Срок действия лицензии на осуществление образовательной деятельности

Полезная информация по теме: "Срок действия лицензии на осуществление образовательной деятельности". Здесь собрана и обработана имеющаяся информация по теме. Мы постарались приподнести ее в удобном и понятном виде. Если у вас возникнут вопросы, просьба задавать их нашему дежурному консультанту.

Лицензирование образовательной деятельности

Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных статьей 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно статье 3 Федерального закона от 4 мая 2011 года №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» под лицензированием понимается деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования.

Особенности лицензирования образовательной деятельности в части наличия приложения к лицензии, дополнительных оснований для переоформления лицензии и предоставления временной лицензии устанавливаются статьей 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Положением о лицензировании образовательной деятельности устанавливаются исчерпывающий перечень лицензируемых образовательных услуг (перечень лицензируемых образовательных программ) и лицензионные требования к соискателю лицензии и лицензиату при осуществлении образовательной деятельности.

Не подлежит лицензированию деятельность, не связанная с реализацией образовательных программ (проведение семинаров, конференций, круглых столов и иных подобных мероприятий, присмотр и уход за детьми, консультации).

Лицензированию подлежит не сама организация, а осуществляемая образовательная деятельность.

Процедура лицензирования образовательной деятельности включает в себя проведение проверок соответствия содержащихся в заявлении и документах соискателя лицензии сведений положениям статей 13 и 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» и сведениям о соискателе лицензии, содержащимся в федеральных информационных ресурсах, состояния помещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателем при осуществлении лицензируемого вида деятельности, и принятие решения о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии на осуществление образовательной деятельности.

Законодательная база по вопросам лицензирования

Лицензирование образовательной деятельности регулируют актуальные тексты следующих нормативных правовых актов:

Все об образовательной лицензии: зачем и кому нужна, сроки, как получить

Образовательная лицензия дает право организациям предоставлять детскому и взрослому населению услуги в сфере обучения, воспитания, личностного и профессионального развития. С 2013-го это право, наравне с госучреждениями, закреплено за частными фирмами и ИП. Самостоятельное получение лицензии – процедура трудоемкая, занимающая не один месяц.

Зачем нужна лицензия на образовательную деятельность?

По закону наличие лицензии дает право на осуществление профессиональной деятельности и налоговые льготы. Диплом или аттестат, полученный выпускником в учреждении, не имеющем образовательной лицензии, не действителен. Ее отсутствие – серьезное правонарушение, за которое предусмотрены штрафы и более строгие санкции.

Порядок выдачи лицензии на образовательную деятельность регламентирован:

  1. Законом об образовании РФ № 273-ФЗ (2012).
  2. Законом о лицензировании № 99-ФЗ (2011).
  3. Постановлением Правительства РФ № 966 от 28.10.2013 г.

Под действие этих нормативов попадают коммерческие и некоммерческие заведения дошкольного и общеобразовательного профиля, профессионального и дополнительного образования, нанимающие педагогический персонал. Исключение составляют преподаватели, единолично оказывающие услуги по обучению, без привлечения других сотрудников. Не нужна лицензия и для проведения разовых семинаров и тренингов, слушатели которых не аттестуются.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Что нужно для получения образовательной лицензии?

Создав соответствующую материально-техническую базу и разработав учебный план, соискатель собирает документы для подачи в лицензирующий орган. В Минобразования предоставляются такие документы, как:

  • заявление;
  • образовательная программа;
  • Свидетельства о регистрации (ОГРН);
  • листа записи ЕГРЮЛ;
  • Свидетельства о постановке на налоговый учет;
  • справки:

Полный список необходимых документов можно узнать у специалистов «Единого Лицензионного Центра». Лицензиат подает заявку в ведомство своего субъекта федераций лично или по почте. Перечень бумаг индивидуальных предпринимателей отличается отсутствием учредительных документов.

Сроки выдачи лицензии на образовательную деятельность

Инспекторы Минобрнауки проверяют корректность заполнения и комплектность всех документов в течении ближайших дней. При наличии нарушений бумаги вернут на доработку сроком 30 дней.

Второй этап – выезд на место для изучения достоверности собранной информации. Вердикт о выдаче образовательной лицензии выносится в течение 60 дней. Отказ, правомерный в случае недостоверных сведений или ненадлежащих условий, может быть обжалован в суде. Лицензия выдается на определенное время (1 год) или бессрочно, но надзорные органы в праве ее приостановить при нарушении норм и правил.

Ускорить процесс поможет сервис нашей компании – лицензия на образовательную деятельность под ключ. Ожидая документы, можно заняться оборудованием помещений, выполнением санитарных и пожарных норм, составлением учебных программ. Зная все нюансы, мы поможем избежать ненужных хлопот, пустой траты времени и лишней бюрократии.

г. Краснодар : 8-915-035-35-59
ул. Дальняя, д. 27, оф. 324

г. Ростов-на-Дону: 8-915-035-35-59
ул. Максима Горького, д.143, оф.9

г. Москва: 8-915-035-35-59
ул. 1-я Дубровская, д. 13А, стр.2

г. Иркутск: 8-915-035-35-59
ул. Ленина, 6, офис 421

г. Сочи: 8-915-035-35-59
ул. Московская 19, оф. 418

г. Санкт-Петербург: 8-915-035-35-59
ул. Бол. Конюшенная д. 27, офис 412

г. Симферополь: 8-915-035-35-59
ул. Бульвар Франко, 4

Срок действия лицензии

Вопрос-ответ по теме

Согласно ч. 7 ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ) организации, осуществляющие образовательную деятельность, осуществляют образовательную деятельность на основании лицензий на осуществление образовательной деятельности, выданных им до дня вступления в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (до 1 сентября 2013 г.).

Читайте так же:  Рассрочка штрафа по административному делу заявление образец

В соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» выданная лицензия на осуществление образовательной деятельности действует бессрочно.

В письме от 21.10.2011 № д09-2534 «О сроке действия лицензий в связи с принятием Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»» Минэкономразвития России разъяснило, что все лицензии, предоставленные лицензиатам до 3 ноября 2011 г., действуют бессрочно, начиная с 3 ноября 2011 г.

Следует также учесть, что согласно ч. 9 ст. 108 Закона № 273-ФЗ в целях приведения образовательной деятельности в соответствие с законом ранее выданные лицензии должны быть переоформлены до 1 января 2017 г.

Таким образом, лицензия, выданная образовательной организации, – бессрочна, но до 1 января 2017 г. она должна быть переоформлена.

Актуально сейчас:

Что проверит Роспотребнадзор на участках детского сада после зимы
Девять родительских ошибок, которые мешают подготовить ребенка к школе

Лицензирование образовательной деятельности

Формы документов, используемых при лицензировании образовательной деятельности

Обращаем внимание на необходимость использования данных форм документов при обращении в Департамент образования города Москвы за получением государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности.

В соответствии со статьей 91 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Образовательная деятельность как лицензируемый вид деятельности включает в себя оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ (пункт 3 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. № 966 (далее — Положение).

Образовательная программа это комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты), организационно-педагогических условий, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, а также оценочных и методических материалов (часть 9 статьи 2 Закона об образовании).

К соискателям лицензии на осуществление образовательной деятельности предъявляются лицензионные требования, предусмотренные пунктами 4 и 5 Положения.

К лицензиатам предъявляются лицензионные требования, предусмотренные пунктами 6 и 7 Положения.

Образовательные услуги без лицензии

Автор: Ирина Стародубцева, аудитор-эксперт RosCo — Consulting & audit

Допустимо ли осуществление образовательной деятельности в отсутствие лицензии? Какие виды образовательных услуг не подлежат лицензированию?

В силу п.40 п.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту – Закон №99-ФЗ) лицензированию подлежит образовательная деятельность.

Образование представляет собой единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства. Образовательной деятельностью является деятельность по реализации образовательных программ (ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ»).

Образовательная деятельность лицензируется в порядке, определенном Положением о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 г. №966 (далее по тексту — Положение).

Осуществление образовательных услуг без лицензии

А в каких случаях возможно осуществление образовательных услуг без лицензии?

Положением предусмотрен перечень образовательных услуг по реализации образовательных программ.

В Перечень образовательных услуг по реализации образовательных программ, подлежащих лицензированию, включены основные образовательные программы и дополнительные образовательные программы. Данный перечень включает в себя реализацию:

основной общеобразовательной программы дошкольного, начального, основного, среднего общего образования;

основной профессиональной образовательной программы среднего профессионального образования — программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих, а также программы подготовки специалистов среднего звена;

основной профессиональной образовательной программы высшего образования;

основной программы профессионального обучения — программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих,

программы повышения квалификации рабочих, служащих;

дополнительных общеобразовательных программ — дополнительных общеразвивающих, предпрофессиональных программ, а также программ повышения квалификации;

дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки.

А поэтому если компания оказывает данные услуги (например, реализация дополнительных образовательных программ повышения квалификации) без специального разрешения, то привлечение к административной ответственности по п.2 ст.14.1 КоАП РФ правомерно (Постановление АС Дальневосточного округа от 03.06.2015 г. №Ф03-1863/2015).

Приведенный Перечень является исчерпывающим. Практически это означает, что не входящие в данный Перечень образовательные услуги лицензированию не подлежат. Например, деятельность в форме разовых лекций, консультаций, тренингов, выставок, конференций, мастер-классов, семинаров, вебинаров и других видов обучения, не сопровождающихся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании.

Таким образом, вывод о том, подлежат или нет оказываемые услуги лицензированию, необходимо делать на основании перечня.

Осуществляя деятельность, не являющуюся образовательной без лицензии на законных основаниях, налогоплательщики могут столкнуться с налоговыми проблемами в части обоснованности применения льготы НДС. Так, в одном из арбитражных споров налогоплательщику при осуществлении основного вида деятельности — дошкольное образование (предшествующее начальному общему образованию) (ОВВЭД 80.10.1) было отказано в применении льготы в части НДС (ст.149 НК РФ). Однако, суд со ссылкой на правовую позицию, изложенную в постановлении ВАС РФ от 28.10.2010 г. №7334/10 отметил, что деятельность по содержанию детей в дошкольных учреждениях, не являющихся образовательными, не отнесена Законом №99-ФЗ к видам деятельности, подлежащим лицензированию. Поэтому отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности не может служить основанием к отказу учреждению в праве на льготу по НДС (Постановление АС Уральского округа от 03.02.2015 г. №Ф09-9649/14).

Однако в том случае, когда лицензия необходима (например, НКО осуществляла социальную адаптацию детей, имеющих общие нарушения зрения, речи и слуха путем обучения прикладному искусству, творческой деятельности) и в нарушении п.4 ст.52 ГК РФ в уставе НКО осуществление образовательной деятельности в качестве цели не указано, суд может принять решение о ликвидации организации (Апелляционное определение ВС РФ от 14.10.2015 г. №23-АПГ15-1).

Читайте так же:  Постановление о возвращении вещественных доказательств образец

Кроме того, осуществление образовательной деятельности без лицензии приводит к административной и уголовной ответственности. Административная ответственность установлена п.2 ст.14.1 КоАП РФ и предусматривает штрафы для граждан от 2 тыс. до 2 тыс. пятисот рублей, на юридических лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. рублей и на должностных лиц — от 4 тыс. до 5 тыс. рублей.

Уголовная ответственность может наступить в случае, если деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. В этом случае взимается штраф в размере до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо арестом на срок до шести месяцев (п.1 ст.171 УК РФ).

Предоставление образовательной лицензии

В статье «Образовательная лицензия: подготовка документов» настоящего блога было показано каким образом подготовить документы для получения лицензии на осуществление образовательной деятельности по реализации общеобразовательных программ в свете нового Положения о лицензировании образовательной деятельности. В настоящей статье рассказывается как осуществляется дальнейший процесс лицензирования.

Проверка представленных документов и сведений

В срок, не превышающий сорока пяти рабочих дней со дня приема заявления и прилагаемых к нему документов, лицензирующий орган осуществляет проверку полноты и достоверности содержащихся в указанных заявлении и документах сведений, в том числе проверку соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, и принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении.

1.Если процедура приема и проверки заявления и прилагаемых к нему документов и сведений прошла успешно, то в течение трех рабочих дней после дня подписания и регистрации лицензии лицензирующим органом она вручается лицензиату или направляется ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

2.В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии лицензирующий орган вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения соискателю лицензии или направляет ему заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки соискателя лицензии.

3. В случае, если в заявлении указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, соискателю лицензии (лицензиату) лицензия или уведомление об отказе в предоставлении лицензии направляется лицензирующим органом в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Основания для отказа в предоставлении лицензии

Основанием отказа в предоставлении лицензии является:

Видео (кликните для воспроизведения).

1) наличие в представленных соискателем лицензии заявлении и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;

2) установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям;

3) представление соискателем лицензии заявления о предоставлении лицензии на вид деятельности и прилагаемых к этому заявлению документов, если в отношении соискателя лицензии имеется решение об аннулировании ранее выданной лицензии на такой вид деятельности;

4) лицензирование образовательной деятельности соискателя лицензии или лицензиата не отнесено к компетенции лицензирующего органа;

[2]

5) для лицензирования заявлена образовательная деятельность по образовательным программам, которые соискатель лицензии или лицензиат в соответствии с действующим законодательством не вправе реализовывать;

6) наличие у лицензиата не исполненного предписания органа, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования.

Обжалование решения лицензирующего органа

Решение лицензирующего органа об отказе в предоставлении лицензии или бездействие лицензирующего органа может быть обжаловано соискателем лицензии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Лицензионные требования к лицензиату

Для успешного прохождения процедуры лицензирования лицензиат при осуществлении образовательной деятельности по реализации общеобразовательных программ должен удовлетворять следующим лицензионным требованиям:

а) наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам;

б) наличие материально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, федеральными государственными требованиями и (или) образовательными стандартами;

в) наличие условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

г) наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

д) наличие педагогических работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам;

е) наличие печатных и электронных образовательных и информационных ресурсов по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам, в соответствии со статьей 18 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

Читайте так же:  Приказ о проведении хронометража рабочего времени образец

ж) наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

з) наличие у образовательной организации безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах, в соответствии с частью 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

  • для образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий — наличие условий для функционирования электронной информационно-образовательной среды, включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронные образовательные ресурсы, совокупность информационных технологий, телекоммуникационных технологий и соответствующих технологических средств и обеспечивающей освоение обучающимися независимо от их местонахождения образовательных программ в полном объеме, в соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;
  • для образовательных программ, реализуемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с использованием сетевой формы реализации образовательных программ — наличие договора, заключенного между организациями, осуществляющими образовательную деятельность, о сетевой форме реализации образовательных программ, а также совместно разработанных и утвержденных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 15 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Лицензии на образовательную деятельность, которые предоставлены и срок действия которых не истек до дня вступления в силу Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в редакции Федерального закона от.07.2013 N 185-ФЗ, действуют бессрочно.

Источник: закон «Об образовании в Российской Федерации», закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 г. №966

Лицензирование образовательной деятельности (I часть)

Для осуществления образовательной деятельности требуется лицензия. Рассмотрим условия получения лицензии и санкции за ее отсутствие.

Правовое регулирование образовательной деятельности

Порядок лицензирования образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Положением о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 г. №966 (далее по тексту – Положение). Само понятие образование дано в Федеральном законе от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее по тексту – Закон №273-ФЗ). Образование представляет собой единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства (п.1 ст.2 Закона №273-ФЗ). А образовательной деятельностью является деятельность по реализации образовательных программ.

Правила лицензирования распространяются на образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также на индивидуальных предпринимателей (п.1 Положения).

Под образовательной организацией понимается некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана (п.18 ст.2 Закона №273-ФЗ).

Под организацией, осуществляющей обучение, понимается юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (п.19 ст.2 Закона №273-ФЗ).

Под организацией, осуществляющей образовательную деятельность, понимается образовательная организация, а также организация, осуществляющая обучение. К организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются и ИП, которые осуществляют образовательную деятельность (п.20 ст.2 Закона №273-ФЗ).

То есть эти организации должны оказывать услуги по реализации одной или нескольких образовательных программ, перечень которых приведен в приложении к Положению (например, дошкольное; среднее, высшее профессиональное образование, прохождение аспирантуры, ординатуры, адъюнктуры и ассистентуры, переподготовка — профессиональная и квалификационная, получение дополнительного образования — общеразвивающего и предпрофессионального, повышение квалификации).

Отметим, что для чтения семинаров, проведения тренингов (без выдачи аттестатов, свидетельсв о квалификации и образовании) лицензия не нужна.

Последствия работы без лицензии

Полагая, что осуществляя наряду с основным видом деятельности, образовательную деятельность (которая не указана в уставе), некоторые организации не считают нужным получать лицензию. Так, в одном из недавних судебных споров, рассматривалась ситуация, при которой общественная некоммерческая организация осуществляла социальную адаптацию детей, имеющих общие нарушения зрения, речи и слуха без соответствующей лицензии. С этой целью с детьми проводилось обучение прикладному искусству, творческой деятельности (рисованию, лепке, изготовлению поделок и тому подобному), а также тактильному и словесному общению.

Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования утвержден приказом Минобразования и науки РФ от 17.10.2013 г. №1155 (далее по тексту – Стандарт).

Следует отметить, что согласно п.16 ст.2 Стандарта, обучающийся с ограниченными возможностями здоровья — физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий. Такие дети принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (п.3 ст.55 Закона №273-ФЗ).

В качестве правомерности осуществления образовательной деятельности без лицензии, организация привела довод, что программа социальной адаптации детей разработана в связи с проблемой социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья.

Однако суд отметил, что в нарушении п.4 ст.52 ГК РФ в уставе некоммерческой организации осуществление образовательной деятельности в качестве цели не указано.

Вердикт суда — организация осуществляет образовательную деятельность, не предусмотренную ее уставом, в отсутствие лицензии, с нарушением прав детей. Такая общественная организация подлежит ликвидации (апелляционное определение ВС РФ от 14.10.2015 г. №23-АПГ15-1).

Читайте так же:  Порядок изменения целевого назначения земельного участка

Напомним, что осуществление образовательной деятельности в отсутствие лицензии может повлечь за собой административную и уголовную ответственность.

Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии может повлечь за собой и уголовную ответственность в случае, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, — наказывается штрафом в размере до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо арестом на срок до шести месяцев (п.1 ст.171 УК РФ).

Срок действия лицензии на образовательную деятельность

Срок действия лицензии на образовательную деятельность истёк в 2013 году. Можно ли считать данную лицензию бессрочной?

Ответы юристов ( 1 )

Частью 4 статьи 9 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлен бессрочный характер лицензий, предоставляемый на виды деятельности, подлежащие лицензированию, в т.ч. и образовательную деятельность (п. 40 ч. 1 ст. 12 закона). При этом, согласно ч. 3 ст. 22 закона:

лицензии на указанные в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона виды деятельности, которые предоставлены и срок действия которых не истек до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, действуют бессрочно.

Федеральный закон от 29.09.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не содержит иных правил в части сроков действия лицензий на образовательную деятельность.

Срок действия лицензии на осуществление образовательной деятельности

Государственная пошлина — 7500.0 руб.

Перечень необходимых сведений:

Заявление о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности (для юридического лица) (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Заявление о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности (для ИП) (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений, территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности (нотариально заверенная копия, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Копии документов,подтверждающих наличие у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений, территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам, также копии правоустанавливающих документов в случае, если право на указанные здания, строения и сделки с ними не подлежит гос.регистрации в соответствии с законодательством РФ

[1]

Реквизиты выданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности (заверенная копия, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Реквизиты заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности (в случае если соискателем лицензии является образовательная организация). (заверенная копия, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Реквизиты выданной в установленном порядке лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по образовательным программам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну (при наличии образовательных программ) (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Копия договора, заключенного соискателем лицензии в соответствии с частью 5 статьи 82 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», подтверждающего наличие условий для реализации практической подготовки обучающихся по профессиональным образовательным программам медицинского образования и фармацевтического образования (при наличии образовательных программ) (заверенная копия, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Реквизиты выданного в установленном порядке Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям (при наличии образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств) (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Копии программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, согласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (при наличии образовательных программ) (заверенная копия, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников; по дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Сведения о гражданах, являющихся учредителями организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, а также гражданах, являющихся учредителями (участниками) организаций, выступающих в качестве учредителей организаций, планирующих осуществлять образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов, частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителей частных охранных организаций, подтверждающие их соответствие требованиям, предусмотренным статьей 15.2 Закона Российской Федерации «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

[3]

Представление религиозных организаций — учредителей образовательных организаций (нотариально заверенная копия, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Представление религиозных организаций — учредителей образовательных организаций (в случае если такие религиозные организации входят в структуру централизованных религиозных организаций, — представления соответствующих централизованных религиозных организаций), сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (в случае если в качестве соискателя лицензии выступает духовная образовательная организация), а также копии документов, подтверждающих размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (при наличии таких помещений)

Сведения о квалификации педагогических работников духовных образовательных организаций, имеющих богословские степени и богословские звания (нотариально заверенная копия, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата
Читайте так же:  Расторжение договора страхования жизни по кредиту сбербанк

в случае если в качестве соискателя лицензии выступает духовная образовательная организация

Документы, подтверждающие размещение духовной образовательной организации в помещениях, находящихся на праве собственности или ином законном основании у ее учредителя, для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам (нотариально заверенная копия, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

в случае если в качестве соискателя лицензии выступает духовная образовательная организация, при наличии таких помещений

Справка о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Новый порядок лицензирования образовательной деятельности

Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 г. № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» утверждено соответствующее положение (далее- Положение) и внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 21.11. 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности».

На кого распространяется: Положением устанавливается порядок лицензирования образовательной деятельности всех организаций, осуществляющих образовательную деятельность, включая образовательные организации, находящиеся в ведении СВР России, ФСБ России и ФСО России и реализующие образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, а также образовательные организации высшего образования, самостоятельно устанавливающие образовательные стандарты и индивидуальных предпринимателей, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно.

Кто осуществляет лицензирование: Лицензирование образовательной деятельности осуществляют следующие лицензирующие органы:

а) Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки — в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования; образовательных организаций, находящихся в ведении СВР России, ФСБ России и ФСО России и реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну; российских образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации; иностранных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации.

б) Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, — в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность, указанных в пункте «а».

Что лицензируется: Образовательная деятельность как лицензируемый вид деятельности включает в себя оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ по перечню согласно приложению.Для образовательных организаций, реализующих общеобразовательные программы, это:

  1. Реализация основной общеобразовательной программы дошкольного образования.
  2. Реализация основной общеобразовательной программы начального общего образования.
  3. Реализация основной общеобразовательной программы основного общего образования.
  4. Реализация основной общеобразовательной программы среднего общего образования.
  5. Реализация дополнительных общеобразовательных программ — дополнительных общеразвивающих программ.
  6. Реализация дополнительных общеобразовательных программ — дополнительных предпрофессиональных программ.

Положением также устанавливаются:

  • исчерпывающие лицензионные требования и условия, которые должны выполняться при осуществлении образовательной деятельности;
  • исчерпывающий перечень оказываемых услуг при осуществлении образовательной деятельности, составляющей лицензируемый вид деятельности;
  • требования к документам, предоставляемым соискателем лицензии или лицензиатом в лицензирующий орган для получения лицензии или переоформления лицензии;
  • особенности процедуры лицензионного контроля.

По отношению к ранее установленной процедуре Положением определены:

  • особенности лицензирования образовательной деятельности образовательных организаций, учредителями которых являются религиозные организации, включая лицензирование образовательной деятельности духовных образовательных организаций;
  • особенности осуществления образовательной деятельности посредством использования сетевой формы реализации образовательных программ;
  • требования к реализации образовательных программ в сетевой форме (для лицензиата);
  • требования наличия у профессиональной образовательной организации, образовательной организации высшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, специальных условий для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;
  • требования наличия согласованных с ГИБДД МВД России программ подготовки (переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов, а также её заключения о соответствии учебно-материальной базы установленным требованиям – для образовательных программ подготовки водителей автомототранспортных средств.

Документом признаются утратившими силу положения нормативных правовых актов и акты Правительства Российской Федерации, относящиеся к сфере лицензирования образовательной деятельности, в т.ч.:

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 16 марта 2011 г. № 174 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной деятельности»;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2012 г. № 957 «О внесении изменения в Положение о лицензировании образовательной деятельности».

Настоящий документ имеет актуальное значение для соискателей лицензии и лицензиатов, у которых истекает срок действия лицензии, а также в случаях необходимости переоформления лицензии. При этом следует руководствоваться:

  • федеральными законами «Об образовании в Российской Федерации» и «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
  • Постановлением Правительства РФ от 28.10. 2013 г. № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»;
  • Постановлением Правительства РФ от 21.11. 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности».
Видео (кликните для воспроизведения).

В остальных случаях востребованность документа возникает по мере необходимости.

Источники


  1. Корнев, А.В. Социология права. Учебник / А.В. Корнев. — М.: Проспект, 2016. — 825 c.

  2. Левенфельд, Л. Гипнотизм. Руководство к изучению гипноза и внушения (особенно в медицине и юриспруденции) / Л. Левенфельд. — М.: Типография «Саратовского Дневника», 2016. — 438 c.

  3. CD-ROM. Теория государства и права. Учебник для вузов. — Москва: Высшая школа, 2014. — 991 c.
  4. CD-ROM. Теория государства и права. Электронный учебник. Гриф МО РФ. — Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2006. — 577 c.
  5. Правоведение для сельскохозяйственных и ветеринарных вузов. Учебник. — М.: Юрайт, 2015. — 524 c.
Срок действия лицензии на осуществление образовательной деятельности
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here