Приказ об утверждении документации об электронном аукционе

Полезная информация по теме: "Приказ об утверждении документации об электронном аукционе". Здесь собрана и обработана имеющаяся информация по теме. Мы постарались приподнести ее в удобном и понятном виде. Если у вас возникнут вопросы, просьба задавать их нашему дежурному консультанту.

Содержание

Приказ Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 26 мая 2011 г. N 70-01-63/11 «Об утверждении примерных форм конкурсной документации и документации об аукционе в электронной форме по размещению заказа для нужд заказчиков города Москвы» (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Приказом Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 2 апреля 2014 г. N 70-01-42/14 настоящий приказ признан утратившим силу

Приказ Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 26 мая 2011 г. N 70-01-63/11
«Об утверждении примерных форм конкурсной документации и документации об аукционе в электронной форме по размещению заказа для нужд заказчиков города Москвы»

С изменениями и дополнениями от:

24 августа 2011 г., 2 мая, 7 августа 2012 г., 25 апреля, 3 июля 2013 г.

В целях приведения примерных форм конкурсной документации и документации об аукционе в электронной форме в соответствие с законодательством Российской Федерации, для урегулирования вопросов, возникающих в практике размещения заказов для нужд заказчиков города Москвы, и обеспечения защиты интересов заказчиков при размещении заказов приказываю:

1. Утвердить примерную форму конкурсной документации по проведению открытого конкурса на право заключения контракта (приложение 1).

2. Утвердить примерную форму документации об аукционе в электронной форме по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта (приложение 2).

3. Заказчикам города Москвы при формировании конкурсной документации (документации об аукционе в электронной форме) электронными средствами Единой автоматизированной информационной системы торгов города Москвы (ЕАИСТ) руководствоваться утвержденными настоящим приказом формами документации (пункты 1 и 2).

4. Начальнику отдела пресс-службы и коммуникационной стратегии Департамента города Москвы по конкурентной политике Поповой Е.В. в трехдневный срок со дня подписания настоящего приказа разместить его на сайте Департамента города Москвы по конкурентной политике (адрес в сети Интернет: www.tender.mos.ru) и в справочных правовых системах.

5. Заместителю руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике Данилову А.Л. в недельный срок со дня подписания настоящего приказа реализовать утвержденные примерные формы (приложения 1 и 2) в ЕАИСТ.

6. Признать утратившими силу приказы Тендерного комитета от:

— 28 марта 2006 г. N 70-01-61/6 «О внесении изменений в распоряжение Тендерного комитета от 28.12.2005 г. N 70-01-723/5 «Об утверждении типовых форм документов по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города Москвы»;

— 10 июня 2009 г. N 70-01-77/9 «Об утверждении примерных форм конкурсной документации и документации об аукционе по размещению государственного заказа города Москвы»;

— 16 июля 2009 г. N 70-01-94/9 «О внесении изменений в приказ Департамента города Москвы по конкурентной политике от 10.06.2009 г. N 70-01-77/9»;

— 31 августа 2009 г. N 70-01-112/9 «О внесении изменений в приказ Департамента города Москвы по конкурентной политике от 10 июня 2009 г. N 70-01-77/9»;

— 22 октября 2009 г. N 70-01-137/9 «О внесении изменений в приказ Департамента города Москвы по конкурентной политике от 10 июня 2009 г. N 70-01-77/9»;

— 23 октября 2009 г. N 70-01-140/9 «Об утверждении примерной формы документации об аукционе в электронной форме по размещению государственного заказа города Москвы»;

— 25 декабря 2009 г. N 70-01-186/9 «О внесении изменений и признании утратившими силу отдельных пунктов приказа Департамента города Москвы по конкурентной политике от 10 июня 2009 г. N 70-01-77/9»;

— от 11 июня 2010 г. N 70-01-63/10 «О внесении изменений в приказы Департамента города Москвы по конкурентной политике»;

— 7 сентября 2010 г. N 70-01-104/10 «О внесении изменений в приказы Департамента города Москвы по конкурентной политике»;

— 1 декабря 2010 г. N 70-01-154/10 «О внесении изменений в приказ Департамента города Москвы по конкурентной политике от 10 июня 2009 г. N 70-01-77/9».

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя Департамента города Москвы по конкурентной политике Сучкова Р.В.

Руководитель
Департамента города Москвы
по конкурентной политике

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Утверждены примерные формы конкурсной документации на проведение открытого конкурса на право заключения контракта и документации об аукционе в электронной форме по проведению открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта.

Заказчикам города при формировании конкурсной документации электронными средствами ЕАИСТ поручено руководствоваться указанными формами документации.

Приказ Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 26 мая 2011 г. N 70-01-63/11 «Об утверждении примерных форм конкурсной документации и документации об аукционе в электронной форме по размещению заказа для нужд заказчиков города Москвы»

Текст приказа официально опубликован не был

Приказом Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 2 апреля 2014 г. N 70-01-42/14 настоящий приказ признан утратившим силу

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 3 июля 2013 г. N 70-01-95/13

Приказ Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 25 апреля 2013 г. N 70-01-66/13

Приказ Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 7 августа 2012 г. N 70-01-106/12

Приказ Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 2 мая 2012 г. N 70-01-50/12

Приказ Департамента г. Москвы по конкурентной политике от 24 августа 2011 г. N 70-01-102/11

Образец приказа о проведении электронного аукциона при закупке по 44 ФЗ

Составлять такой приказ не обязательно, Законом N 44-ФЗ он не предусмотрен, утвержденной формы или требований к содержанию нет. Однако рекомендуем его издать для фиксации решений по организации аукциона и назначения ответственных лиц. Для этого в приказе отразите информацию об объекте закупки, необходимые поручения, сроки их исполнения, ответственных лиц, кто и за что несет ответственность.

ПРИКАЗ


О проведении электронного аукциона на поставку ламп
общего освещения

г. _____________ «__» ________ 2019 г.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в целях своевременной замены ламп общего освещения помещений ГКУ «Дирекция Заказчика»

Читайте так же:  Сколько загранпаспортов можно иметь одновременно в россии

Приказываю:

1. Провести электронный аукцион на поставку ламп общего освещения для нужд ГКУ «Дирекция Заказчика».

2. Начальнику службы эксплуатации зданий Гайвороновскому Альберту Иннокентиевичу:

2.1. В срок до 03.08.2018 представить руководителю контрактной службы техническое задание на поставку ламп общего освещения.

2.2. Обеспечить контроль над исполнением контракта на поставку ламп общего освещения.

2.3. Силами службы эксплуатации зданий провести экспертизу поставленного товара в части соответствия контракту и принять товар.

  1. Руководителю контрактной службы Зубкову Виктору Николаевичу:

3.1. В срок до 06.08.2018 разработать и представить на утверждение документацию о проведении электронного аукциона.

3.2. При необходимости внести изменения в план-график закупок на 2018 г. и разместить указанные изменения в ЕИС.

3.3. В срок до 10.08.2018 разместить в ЕИС извещение о проведении электронного аукциона.

3.4. Обеспечить заключение контракта по результатам электронного аукциона в установленные Законом N 44-ФЗ сроки.

4. Единой комиссии по осуществлению закупок ГКУ «Дирекция Заказчика» обеспечить определение поставщика в соответствии с Приказом от 12.02.2016 N 32/16 «О создании Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд ГКУ «Дирекция Заказчика».

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Примерная форма приказа об осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона (подготовлено экспертами компании «Гарант»)

Настоящая форма разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Приказ
об осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона

[ число, месяц, год ]

В целях эффективного использования денежных средств [ наименование заказчика ] при осуществлении закупок для собственных нужд приказываю:

1. В срок до [ число, месяц, год ] осуществить закупку [ указать наименование объекта закупки, а также его характеристики, позволяющие индивидуализировать закупку ] путем проведения электронного аукциона.

2. Ответственным за осуществление закупки назначить [ должность, Ф. И. О. ].

3. [ Должность, Ф. И. О. ответственного ]:

3.1. В срок до [ число, месяц, год ] обеспечить разработку и представить на утверждение техническое задание на [ указать предмет закупки ], а также расчет и обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

3.2. В срок до [ число, месяц, год ] обеспечить разработку и представить на утверждение извещение о проведении электронного аукциона, документацию об электронном аукционе и проект контракта.

3.3. В срок до [ число, месяц, год ] разместить в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона, документацию об электронном аукционе и проект контракта.

4. Создать аукционную комиссию в следующем составе:

— председатель комиссии: [ должность, Ф. И. О. ];

— секретарь: [ должность, Ф. И. О. ];

— члены комиссии: [ должность, Ф. И. О. ];

[ должность, Ф. И. О. ].

5. Контроль за исполнением приказа возлагаю на [ должность, Ф. И. О. ].

[ должность, подпись, инициалы, фамилия руководителя ]

С приказом ознакомлен:

[ должность, подпись, инициалы, фамилия ]

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Примерная форма приказа об осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона

Разработана: Компания «Гарант», август 2017 г.

Утверждение аукционной документации по 44-ФЗ

Добрый день ! Помогите пожалуйста разобраться Мы районная больница работаем по 44-ФЗ Нас проверила прокуратура и нашла нарушения в пяти электронных аукционах на Лекарственные препараты. Написали представление закупщика наказали, но история на этом не закончилась сейчас они пытаются нас привлечь к административной ответственности по ст.7.30 п.4.2 КоАПР РФ — все документации перед размещением были подписаны ЭЦП главного врача аукционы состоялись, контракты заключены. Как именно по их мнению должно быть проведено утверждение документации неужели ЭЦП главного врача не достаточно?

Ответы юристов ( 1 )

Добрый день, Ирина!

Под утверждением здесь понимается не непосредственное подписание документов посредством ЭЦП.

Подготовка документов об электронном аукционе включает в том числе разработку и утверждение документации, определяющей порядок и условия участия в электронном аукционе.

В соответствии с частью 4.2 статьи 7.30 КоАП РФ утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере трех тысяч рублей.

Под «законодательством» здесь имеются ввиду такие статьи 44-ФЗ как:

Статья 50. Конкурсная документация
Статья 64. Содержание документации об электронном аукционе
Статья 73. Требования, предъявляемые к проведению запроса котировок
1. В извещении о проведении запроса котировок должна содержаться следующая информация:
Статья 83. Проведение запроса предложений
6. Одновременно с размещением извещения о проведении запроса предложений заказчик размещает в единой информационной системе документацию о проведении запроса предложений, которая должна содержать следующую информацию:
Статья 87. Документация о закрытом аукционе.

Таким образом, возможно при размещении закупочной процедуры по электронному аукциону в рамках статьи 64 44-ФЗ было выявлено нарушение. Нужно ознакомиться с документами.

Образец аукционной документации по 44-ФЗ

Скачать образец аукционной документации по 44 ФЗ 2019 года (с изменениями от 01.07.2019)

Что такое аукционная документация и информационная карта

Для проведения конкурентной закупки на основании Закона о контрактной системе (44-ФЗ) заказчику нужно иметь комплект обязательных документов с полной информацией о правилах, которые установлены для процедуры. Такое требование установлено в ч. 1 ст. 64 44-ФЗ. Таким образом, документация об аукционе представляет собой свод требований. И если потенциальный поставщик не готов выполнить их, он не сможет участвовать в закупке.

Заказчик предоставляет информацию с требованиями общего характера (в соответствии со ст. 59-71 44-ФЗ), а также ряд дополнительных условий для конкретной закупки. Закон не обязывает включать в образец документации по 44 ФЗ раздел «Информационная карта» (ИК). Но заказчики выделяют ее специально для удобства ознакомления с наиболее значимыми и определяющими данными.

Информационная карта близка по содержанию публикуемому в обязательном порядке извещению о закупке. При случайном расхождении данных в составе общей части аукционной документации и информационной карты преимущество имеют сведения в последней.

Подготовка аукционной документации

Ее заблаговременно составляет работник контрактной службы (либо контрактный управляющий). Подготовка основывается на тех показателях, которые включены в план закупок и план-график на текущий год. При этом закон не позволяет размещать аукционную документацию, если есть расхождения с запланированными ранее обязательствами (ч. 12 ст. 21 44-ФЗ), поэтому автоматически при загрузке в Единой информационной системе (ЕИС) отразится связь с позицией плана-графика.

Читайте так же:  Оценка выполнения плана стажировки ржд образец заполнения

С 01.07.2019 не позднее 1 дня до размещения закупки в ЕИС заказчик имеет возможность внести окончательные коррективы в план-график. Это указано в ч. 6 ст. 2 71-ФЗ.

Перед согласованием документа ответственный работник включает в содержание актуальные для каждой отдельной закупки даты и сроки. Утверждает аукционный документ руководитель организации или лицо, которое обладает полномочиями принять такое решение.

После утверждения ее размещают в ЕИС. От этого дня отсчитываются все дальнейшие сроки процедуры закупки (дата публикации фиксируется в журнале событий закупки).

Содержание аукционной документации

Информацию, которую заказчик должен включить в состав документа, определяет ст. 64 44-ФЗ.

В состав необходимо включить:

  • наименование и описание объекта закупки (по правилам ст. 33) — оформляется, как правило, в виде раздела Технического задания;
  • обоснование начальной (максимально) цены контракта;
  • проект контракта.

В информационной карте необходимо указать:

  • адрес электронной площадки, на которой проходит процедура;
  • способ определения поставщика;
  • наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона заказчика, его ответственного лица, а также специализированной организации (при наличии);
  • идентификационный код закупки;
  • начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования, цена за единицу;
  • размер и условия обеспечения заявки на участие;
  • размер и условия обеспечения исполнения контракта, а также необходимость банковского сопровождения;
  • место доставки и количество товара, сроки поставки;
  • преимущества участнику на основании ст. 28-30;
  • требования к участникам и перечень документов, в соответствии со ст. 31;
  • ограничения на участие;
  • условия, запреты и ограничения допуска товаров из иностранных государств.

С июля 2019 года произошла реформа закупок «без объема». Если не можете определить количество и объем товара, то учтите, что:

  • до 01.10.2019 покупать лекарства по цене единицы (начальной сумме единиц, максимальному значению цены контракта) нельзя. Это указано в ч. 8 ст. 2 Федерального закона № 71-ФЗ от 01.05.2019;
  • в госконтракт нужно включить порядок определения количества и объема товара на основании заявок заказчика по ч. 1 ст. 34 закона о контрактной системе;
  • если вместо НМЦК применяете максимальное значение цены контракта, то рассчитывайте размера обеспечения заявки, исполнения контракта по максимальному значению стоимости сделки. Это закреплено в ч. 24 ст. 22 44-ФЗ;

В требованиях к заявке на участие обязательно уточните:

  • требования к содержанию и составу (при этом закон не допускает произвольных требований к оформлению и форме);
  • дата и время завершения подачи;
  • дата окончания рассмотрения.

В документах обязательно укажите:

  • дата проведения аукциона;
  • информация о валюте при формировании контракта и расчетах;
  • порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю;
  • размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления обеспечения;
  • возможность изменить условия контракта;
  • возможность одностороннего отказа от исполнения контракта;
  • информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за контракт, срок подписания контракта;
  • порядок, дата начала и окончания предоставления заказчиком разъяснения положений документации об электронном аукционе.

Документация и разъяснения размещаются во вкладке «Документы закупки» в ЕИС.

Разъяснение документации

Любой участник после регистрации в ЕИС и аккредитации на электронной площадке может направить заказчику запрос на разъяснение по аукционной документации по 44-ФЗ. У него есть три попытки получить комментарии на вопросы. Ответ заказчика не должен нарушать указанной в документе информации. Окончание срока подачи разъяснений аукционной документации ограничивает возможность направить запрос не позднее трех дней до установленной даты.

Заказчик после получения запроса на разъяснение, равно как и по собственной инициативе, может внести изменения не позднее чем за два дня до срока окончания подачи заявок. Эти изменения не могут касаться объекта закупки и размера обеспечения заявок в сторону увеличения.

Приказ о проведении электронного аукциона

Больше образцов и бланков
в Системе Госзаказ

Система Госзаказ

Задайте вопрос эксперту Системы Госзаказ

Госзакупки.ру

Читайте в № 9, 2019

Важные события в сфере закупок:

  • 18 сентября 2019
    Бесплатный вебинар
    «Как работать в ЕАСУЗ по новым правилам 2020»
  • Курс профпереподготовки
    «Профессиональное управление закупками (520 часов) с изменениями 2019 года»
  • Профпереподготовка по 44-ФЗ
    с изменениями 2019 года (250 часов)
  • Повышение квалификации
    Управление закупками с изменениями 2019 года (120 часов)
  • Повышение квалификации
    по 223-ФЗ с изменениями 2019 года (120 часов)
  • Повышение квалификации
    по ЕИС с изменениями 2019 года (56 часов)
  • Повышение квалификации
    «Управление закупками в ГОЗ» (120 часов)
  • Повышение квалификации
    «Участие в закупках» (72 часов)

© 2011–2019 ООО «МЦФЭР»

Настоящий сайт не является средством массовой информации. В качестве печатного СМИ журнал «Госзакупки.ру» зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), свидетельство о регистрации ПИ № ФС77-70020 от 31.05.2017.

Журнал «Госзакупки.ру» — основной журнал для специалистов в сфере госзаказа.

Видео (кликните для воспроизведения).

Все права защищены. Полное или частичное копирование любых материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Госзакупки.ру». Нарушение авторских прав влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Аукционная документация по 44-ФЗ — образец

«Просить совета есть величайшее доверие, какое один человек может оказать другому».

Образец аукционной документации по 44 ФЗ предусматривает содержание в своем составе:

В документации об аукционе по 44 ФЗ нельзя устанавливать требования к форме заявки и требования к её оформлению.

Документация об электронном аукционе по 44 ФЗ имеет обязательным приложением проект государственногомуниципального контракта.

Документация об электронном аукционе размещается в ЕИС не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе (если НМЦК (цена лота) ≤ 3 млн. руб.) и не менее чем за пятнадцать дней (если НМЦК (цена лота) ˃3 млн. руб.). Документация должна быть доступна в режиме бесплатного доступа.

Каждый аккредитованный на электронной площадке (ЭП) участник может направить три запроса на разъяснение положений аукционной документации. Запросы выполняются посредством функционала ЭП.

Если запрос поступил не позднее чем за 3 дня до даты окончания подачи заявок, заказчик, в течение 2-х дней с даты поступления от оператора ЭП запроса участника, размещает в ЕИС разъяснения документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса. Ответ на запрос не может изменять суть документации об электронном аукционе.

Изменения в документацию электронного аукциона могут быть внесены, по результатам рассмотрения запроса участника или при необходимости заказчика, не позже чем за два дня до даты окончания срока подачи заявок.

Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения данных заявок не допускаются. Изменения в ЕИС размещаются в течение 1-го дня с даты принятия решения о внесении изменений в документацию об электронном аукционе.

Срок подачи заявок на участие в электронном аукционе, при внесении таких изменений, продлевается так, чтобы с даты размещения изменений до даты окончания срока подачи заявок было:

  • Не менее чем 15 дней (если НМЦК (цена лота) ˃3 млн. руб.)
  • Не менее чем 7 дней (если НМЦК (цена лота) ≤ 3 млн. руб.)

[2]

Образец аукционной документации по 44-ФЗ можно скачать ниже.
Если Вам требуется помощь специалистов, то юристы Группы Компаний «Ценный Контракт» окажут полный спектр услуг в области конкурентных закупок.

Заказчикам: С услугами для заказчиков можно ознакомиться в этом разделе .

Читайте так же:  Ответственность сторон в правилах внутреннего трудового распорядка

Поставщикам: С услугами для поставщиков можно ознакомиться в этом разделе .
Обучение: С услугами учебного центра можно ознакомиться в этом разделе .

Документы для аукциона по 44 ФЗ

На самом первом этапе проведения торгов публикуется аукционная документация.

В ней отражены правила участия в конкурсе, его предмет и необходимый перечень того, что поставщик должен предоставить заказчику. Однако это еще не все, с более подробным составом вы можете ознакомиться, прочитав данную статью.

Перчень документов для аукционов по 44-ФЗ

Извещение о начале проведении торга, опубликованное в единой общедоступной информационной системе. В нем обязательно должна указываться форма, в которой будет проходить закупка, даты ее проведения, название и описание товара или услуги, а также начальная цена контракта.

Документы, регламентирующие правила закупки: требования к заявкам на участие и поставщикам, порядок определения победителя закупки, валюта сделки и т.д.

Техническое задание — список требований, которым должны соответствовать товары или услуги, участвующие в торге.

Четкое указание сроков подачи и рассмотрения заявок и образцы заполнения.

Сводная таблица всей информации о закупке: этот документ имеет преимущество перед остальными, потому что полностью регламентирует конкурс.

Начальный проект контракта, который будет подписан по итогам конкурса.

Подготовка аукционной документации

в соответствии с законом и требованиями заказчика

Документы для электронного аукциона — правила публикации

Федеральный закон №44 регламентирует не только содержание, но и правила оформления и размещения. Чтобы избежать претензий со стороны участников конкурса и вовремя предоставить им полную информацию, заказчик должен следовать определенным правилам.

Публикация извещения в открытый доступ должна быть не по позднее, чем за 20 дней до дня вскрытия конвертов.

Заказчик может вносить изменения в извещение не позднее 5 дней до завершения приема заявок от участников.

Заказчику запрещается ограничивать доступ к информации или участию в закупке.

В документации аукциона по 44 ФЗ должна быть представлена полная информация о проводимой закупке, используя которую любая желающая организация может принять участие в тендере.

В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении заявки или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов.

Документация аукциона 44 ФЗ в электронной форме

Если у вас возникают вопросы или трудности в вопросе документации для электронного аукциона, сотрудники компании «РусТендер» профессионально и быстро помогут в сложившейся ситуации разобраться во всех тонкостях. Образцы заполнения вы также можете найти на нашем сайте.

©ООО МКК «РусТендер»

Кто должен утверждать аукционную документацию

Постановлением Высшего исполнительного органа власти субъекта один из органов власти субъекта уполномочен на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для остальных органов власти и их подведомственных учреждений. Этим же постановлением на этот уполномоченный орган возложены обязанности по разработке и утверждению аукционной документации. Я считаю, что данное постановление противоречит Закону о контрактной системе в этой части. Вот мое обоснование. Прошу вас высказать свое мнение по вопросу: должен ли уполномоченный орган разрабатывать и утверждать аукционную документацию.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (редакция от 06.04.2015)

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: 1) планирования закупок товаров, работ, услуг; 2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); 3) заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее — контракт); 4) особенностей исполнения контрактов; 5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг; 6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; 7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — контроль в сфере закупок).

Статья 2. Законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

1. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (далее — нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок).

3. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, принимают правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Данные правовые акты должны соответствовать нормативным правовым актам, указанным в частях 1 и 2 настоящей статьи.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

2) определение поставщика (подрядчика, исполнителя) — совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных настоящим Федеральным законом случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта;

Статья 26. Централизованные закупки

3. Высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нескольких органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, казенных и бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации, муниципальных органов, муниципальных казенных и бюджетных учреждений, а также полномочия на планирование закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных и муниципальных контрактов, их исполнение, в том числе на приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты, для нескольких органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, казенных учреждений субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных казенных учреждений могут быть возложены соответственно на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, казенное учреждение субъекта Российской Федерации, муниципальный орган, муниципальное казенное учреждение или несколько указанных органов, учреждений.

Читайте так же:  Получение жилья военнослужащими при увольнении на пенсию

Строю смысловую цепочку (мы ведь должны руководствоваться «буквой закона», а не «духом закона»):

В законе отсутствует требование об утверждении аукционной документации заказчиком или уполномоченным органом (учреждением), только в случае, если документация разрабатывается в интересах заказчика специализированной организацией (ст.40 Закона 44-ФЗ).

В нашем случае уполномоченный орган разрабатывает и утверждает аукционную документацию в соответствии с положениями постановления Правительства Субъекта.

Еще раз возвращаемся к Закону 44-ФЗ, в котором не только не содержится требования об утверждении аукционной документации, но ст.26 также ограничивает функции уполномоченного органа (учреждения) в части разработки документации. Т.к. в соответсвии с частью 3 статьи 26 уполномоченный орган был наделен полномочиями на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), то в соответствии с пунктом 2) статьи 3 Закона 44-ФЗ уполномоченный орган имел право только на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), которое должно было составлять «совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных настоящим Федеральным законом случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта», но никак не в разработке и утверждении документаций для торгов.

Т.о., считаю, что при наделении органа власти полномочиями по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок установление дополнительной обязанности разрабатывать и утверждать аукционную документацию противоречит требованиям Закона о контрактной системе, т.к. является нарушением требований части 3 статьи 2 Закона 44-ФЗ.

Очень прошу ответить на мой вопрос. Заранее спасибо.

Приказ на осуществление закупки при проведении электронного аукциона

Вопрос-ответ по теме

Обязан ли заказчик при проведении электронного аукциона составлять приказ на осуществление закупки?

Новые правила планирования закупок: что поменяется с 1 октября 2019 года

С 1 октября отменяются планы закупок, поэтому на 2020 год заполнять нужно будет только план-график. Читайте, как начать планирование.

Закон № 44-ФЗ не устанавливает обязанность делать приказ о проведении аукциона, приказ о внесении изменений в план-график. Заказчик может просто внести изменения в ЕИС, если в организации не предусмотрен иной внутренний порядок документооборота.

Работаете по 44-ФЗ?
Для Вас готова подборка специальных материалов »

Закупаете по 223-ФЗ?
Мы знаем, что Вам будет полезно посмотреть »

Обязан ли заказчик при проведении электронного аукциона составлять приказ на осуществление закупки?

Анализ положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) показал, что в нем отсутствуют требования по оформлению приказа на осуществление закупок.

Читайте также:

Согласно ч. 2 ст. 112 Закона № 44-ФЗ заказчики размещают на официальном сайте планы-графики размещения заказов на 2014 — 2016 годы по правилам, действовавшим до дня вступления в силу настоящего закона, с учетом особенностей, установленных приказом Минэкономразвития России № 182, Казначейства России № 7н от 31 марта 2015 г. (далее – Особенности).

[3]

В силу п. 4 Особенностей план-график содержит перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений или путем закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), определяемом в соответствии со ст. 111 Закона № 44-ФЗ.

Таким образом, заказчик осуществляют все закупки в соответствии с планом-графиком. Отсутствие приказа не является нарушением Закона № 44-ФЗ, поскольку обязанность заказчика издать такой приказ не предусмотрена Законом № 44-ФЗ.

Главное, чтобы не были нарушены принятые у заказчика, например, правила документооборота или иные внутренние документы, регулирующие данный вопрос.

Приказ об утверждении документации о проведении электронного аукциона на оказание услуг по переводу уникальных муниципальных услуг Администрации г. Ижевска в электронную форму (для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций) (стр. 1 )

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

От 10 июня 2015 года № 000п

Об утверждении документации о проведении электронного аукциона на оказание услуг по переводу уникальных муниципальных услуг Администрации г. Ижевска в электронную форму (для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций)

В целях оптимизации расходования бюджетных средств, в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением Администрации г. Ижевска от 01.01.2001г. №83 «О наделении Администрации города Ижевска полномочиями муниципального заказчика», приказом Администрации г. Ижевска от 01.01.2001г. №63 «О создании Единых комиссий по осуществлению закупок муниципального заказчика – Администрация города Ижевска», руководствуясь распоряжением Администрации г. Ижевска от 01.01.2001г. №1 «О распределении обязанностей и наделении полномочиями руководителей Администрации города», Уставом города Ижевска, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Управлению по информатизации Администрации г. Ижевска провести электронный аукцион на оказание услуг по переводу уникальных муниципальных услуг Администрации г. Ижевска в электронную форму (для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций)

2. Утвердить документацию о проведении электронного аукциона на оказание услуг по переводу уникальных муниципальных услуг Администрации г. Ижевска в электронную форму (для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций) (прилагается).

3. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Заместитель Главы Администрации г. Ижевска –

от 01.01.2001г. № 000п

О ПРОВЕДЕНИИ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА

на оказание услуг по переводу уникальных муниципальных услуг Администрации г. Ижевска в электронную форму (для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций)

Информационная карта электронного аукциона

1. Информация об аукционе в электронной форме

1.1. Правовые основы проведения электронного аукциона

1.2. Порядок предоставления разъяснений положений документации об электронном аукционе

2. Требования к участникам закупки

2.1. Требования к участникам закупки, предусмотренные ФЗ № 44

[1]

2.2 Отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя)

Читайте так же:  Правила получения гражданства рф для граждан узбекистана

2.3. Основания отказа в допуске к участию в электронном аукционе и основания признания заявки на участие в электронном аукционе не соответствующей требованиям установленным документацией о таком аукционе

2.4. Требования к участникам закупки, являющимися субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями (если данное условие прописано в наименование электронного аукциона)

2.5. Требования к участникам закупки, являющимися организаций инвалидов в закупках (если данное условие прописано в наименование электронного аукциона)

2.6. Требования к участникам закупки в соответствии с условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств

3. Требования к заявке на участие в электронном аукционе

3.1. Порядок подачи, возврата, отзыва заявок на участие в электронном аукционе

3. 2. Состав и содержание заявок на участие в электронном аукционе

4. Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе

5. Антидемпинговые меры при проведении электронного аукциона

6. Заключение контракта (договора) по результатам электронного аукциона

7. Право Заказчика при заключении контракта (договора) изменить количество поставляемых товаров

8. Изменение условий контракта (договора)

9. Срок, порядок предоставления обеспечения исполнения контракта (договора), требования к обеспечению исполнения контракта (договора)

10. Рекомендуемая форма заполнения первой части заявки для участников закупки

Приложение — Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (договора)

Приложение – Проект контракта (муниципального контракта, гражданско-правового договора)

Приложение — Реквизиты для перечисления денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта (договора)

Приложение — Технические задание

Приложение — Информация о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта (договора). ФИО ответственных должностных лиц заказчика

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — контрактная система в сфере закупок) — совокупность участников контрактной системы в сфере закупок (федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере закупок, иные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление нормативно-правового регулирования и контроля в сфере закупок, Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом», заказчики, участники закупок, в том числе признанные поставщиками (подрядчиками, исполнителями), уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, специализированные организации, операторы электронных площадок) и осуществляемых ими, в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок (за исключением случаев, если использование такой единой информационной системы не предусмотрено настоящим Федеральным законом), в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок действий, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд.

Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) — совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном Федеральным законом от 01.01.2001г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – ФЗ №44), начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных ФЗ № 44 случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта.

Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд (далее — закупка) — совокупность действий, осуществляемых в установленном ФЗ № 44 порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае, если в соответствии с ФЗ №44 не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Участник закупки — любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Государственный заказчик — государственный орган (в том числе орган государственной власти), орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки.

Муниципальный заказчик — муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.

Заказчик — государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 ФЗ №44 бюджетное учреждение, осуществляющие закупки.

Государственный контракт, муниципальный контракт (далее – контракт) — договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Гражданско – правовой договор (далее – договор) – договор, заключенный бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом

Единая информационная система в сфере закупок (далее — единая информационная система) — совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 ФЗ №44 и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт).

Уполномоченный орган — государственный орган, муниципальный орган, казенное учреждение, на которые возложены полномочия, предусмотренные статьей 26 ФЗ №44.

Видео (кликните для воспроизведения).

Аукцион в электронной форме — аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором (электронный аукцион).

Источники


  1. Введение в специальность «Юриспруденция». — М.: Юнити-Дана, 2013. — 264 c.

  2. Теория государства и права. — М.: КноРус, 2012. — 400 c.

  3. Смирнов, В. Н. Адвокатура и адвокатская деятельность / В.Н. Смирнов, А.С. Смыкалин. — М.: Проспект, Уральская государственная юридическая академия, 2015. — 320 c.
  4. Рассел, Джесси Академия юриспруденции — Высшая школа права «Адилет» / Джесси Рассел. — М.: VSD, 2013. — 537 c.
  5. Астахов Жилье. Юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма / Астахов, Павел. — М.: Эксмо, 2016. — 320 c.
Приказ об утверждении документации об электронном аукционе
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here