Получение лицензии на пользование недрами водяная скважина

Полезная информация по теме: "Получение лицензии на пользование недрами водяная скважина". Здесь собрана и обработана имеющаяся информация по теме. Мы постарались приподнести ее в удобном и понятном виде. Если у вас возникнут вопросы, просьба задавать их нашему дежурному консультанту.

Получение лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод

Согласно законодательству РФ земные недра полностью принадлежат государству. Они не приобретаются, не закладываются, не передаются по наследству.

Разрешено только заключение договора между предпринимателем и государством на право пользования недрами в течение определенного срока. Участок недр предоставляется пользователю в виде геометризованного блока недр (горного отвода).

Кому нужна лицензия?

Для геологического изучения или добычи полезных ископаемых юридическому лицу необходимо получение лицензии на пользование недрами. Подземная вода также относится к полезным ископаемым. С 01 января 2015 г. лицензия требуется для любого объема добычи подземных вод (в том числе и менее 100 м 3 в сутки):

  • Если осуществляется использование скважины со среднегодовым водоотбором более 500 м 3 , то на всей территории Российской Федерации (кроме г. Москвы) лицензия на водяную скважину выдается территориальным органом Роснедра (Федерального агентства по недропользованию).
  • Если проводится эксплуатация объекта с малым водоотбором, получить лицензию на добычу полезных ископаемых (подземных вод) можно в органах исполнительной власти своего субъекта РФ.

Лицензия не нужна, если владелец или арендатор участка пользуется водой в бытовых нуждах без предпринимательской деятельности. Данный пункт регулируется федеральным законом от 21.02.1992 № 2395-1 (ред. от 13.07.2015) «О недрах» (ст. 19).

Однако при этом водоносный горизонт не должен являться источником централизованного водоснабжения. Под указанное условие подходят только низкокачественные грунтовые воды, которые добываются с помощью колодцев. То есть в итоге лицензия требуется для всех артезианских скважин.

Наказание за отсутствие документов

Прохождение процедуры обязательно. Исследование или добыча без соответствующих документов несут за собой административную ответственность.

Согласно статье 7.3 КоАП РФ за пользование водными недрами без оформления лицензии на скважину нарушителю назначается штраф:

  • для юридических лиц – от 800.000 до 1.000.000 рублей;
  • для должностных лиц – от 30.000 до 50.000 рублей;
  • для граждан – от 3.000 до 5.000 рублей.

Обозначенная сумма взимается за каждую использованную скважину. Также нарушение требуется устранить: оформить лицензию или ликвидировать скважину.

Виды лицензий

Оформить документы можно по следующим направлениям:

  • получение решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения;
  • получение лицензии:
    • на геологическое изучение недр сроком действия 3-5 лет;
    • на добычу подземных вод, срок действия 10-25 лет;
    • совмещенной на геологическое изучение и добычу сроком действия до 25 лет;
    • на пользование недрами по окончании срока действия разрешения;
  • переоформление в связи со сменой собственника, названия организации;
  • внесение изменений (увеличение / уменьшение водоотбора, бурение дополнительных скважин и т.д.)

Все виды разрешений выдаются только юридическим лицам и иностранным гражданам. Также можно оформить ИП.

Последовательность оформления

Этапы получения документов на право пользования недрами включают:

  • оформление документов на геологическое исследование;
  • выполнение оценки запасов;
  • получение лицензии с целью добычи подземных вод.

Срок подготовки официального разрешения составляет от 4 до 12 месяцев. Для проведения оценки запасов понадобится дополнительно 3-12 месяцев, и отдельно от 2 до 6 месяцев проводят государственную экспертизу.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Получение лицензии на добычу подземных вод возможно только после выполнения условий пользования недрами, прописанных в лицензии на геологическое изучение.

Документы для получения лицензии на право пользования недрами

Приведем перечень необходимых документов:

  • Заявка на бланке специального образца.
  • Учредительная документация организации-недропользователя (устав, свидетельство о регистрации, выписка из ЕГРЮЛ и т.д.)
  • Документы на землю (генеральный, ситуационный, кадастровый планы; документ, подтверждающий права на земельный участок).
  • Прочая документация (баланс водопотребления и водоотведения, гидрогеологическое заключение по участку недр, бухгалтерский баланс и другие).

К заявке необходимо приложить ряд специализированных документов:

  • учетная карточка и паспорт скважины;
  • сведения о наличие или проектирование наблюдательной сети скважин;
  • обзорная карта с нанесением участка недр;
  • совмещенный план (границы зоны санитарной охраны, расположение водозаборного сооружения и границы землепользования);
  • справка о регистрации скважины в Территориальном отделении фонда геологической информации.

Новое требование Роснедра (с 2011 года), связанное с предоставлением лицензий на водозаборную скважину, делает обязательным документом протокол о постановке запасов подземных вод земельного участка на государственный учет. Без данной оценки владелец имеет право только на проведение геологических исследовательских работ.

Оценка запасов воды

Лицензия на пользование ресурсами выдается недропользователю после подсчета запасов воды. Граница в сроках устанавливается выполнением геологоразведочных работ для оценки «продуктивности» скважины.

Подобные исследования проводятся в строгом соответствии с составленным и утвержденным проектом. Итоговый комплект документов должен быть скомпонован из:

  • перечня необходимого оборудования;
  • сметного расчета;
  • временных затрат;
  • расхода материалов;
  • рекомендаций по охране труда и экологической безопасности;
  • расчета трудозатрат.

Доказательство финансовой состоятельности

Лицензию невозможно получить без подтверждения наличия достаточных денежных средств для разработки месторождения. Поэтому предоставляются документы, свидетельствующие о возможности квалифицированного обслуживания водозабора.

Оборотная ведомость по банковскому счету и бухгалтерский баланс показывают, что недропользователь может арендовать необходимую технику и нанять специалистов. У него есть финансовые условия для содержания скважины.

Санитарно-эпидемиологическое заключение

Если планируется использование водозабора «для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения», лицензия на скважину на воду выдается после предоставления Санитарно-эпидемиологического заключения на вид деятельности. Документ выдают территориальные подразделения Роспотребнадзора.

  • Сначала подземные воды анализируются на соответствие требованиям санитарных нормативов. Превышение предельно-допустимых концентраций определенных веществ влечет за собой процедуру водоподготовки и повторный анализ.
  • Программа производственного контроля качества воды должна быть разработана и согласована с Роспотребнадзором.
  • После этого выдается Санитарно-эпидемиологическое заключение. Вместе с результатами химического исследования воды собирается информация по картографическим материалам, балансу водоотведения и водопотребления, гидрогеологическим условиям участка недр.

Помните: после получения готовой лицензии вам нужно будет составить проект или технологическую схему разработки месторождения подземных вод.

Разрешение предусматривает договор с государством на добычу подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового и технологического водоснабжения предприятий, садовых товариществ, коттеджных поселков, полива приусадебных участков в Москве и Московской области.

Мы знаем порядок получения лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод и быстро проведем все процедуры оформления. Также мы имеем практический опыт в подготовке отчетов. В нашей компании работают высококлассные специалисты в области геологоразведочных работ.

Читайте так же:  Списание объекта незавершенного строительства в бюджетном учреждении

Стоимость услуг по получению лицензии – от 120.000 рублей**

** Зависит от имеющегося комплекта документов на скважину.

Продление лицензии на пользование недрами по скважинам на воду
в Московской области в 2019 году

Компания «Геодин» оказывает услуги юридическим лицам (а также СНТ и индивидуальным предпринимателям) по сопровождению продления лицензии на недропользование для добычи пресных (не минеральных) подземных вод.
Конфиденциальность гарантируем!

Вашему вниманию представляем варианты ситуаций по предмету продления срока действия лицензии.

ВАРИАНТ 1. Срок действия лицензии закончился.
Разъяснения. Продление срока действия данной лицензии невозможно. Необходимо получать новую лицензию. При этом факт наличия предыдущей лицензии никак не облегчит получение новой лицензии. Для оценки стоимости и сроков работ нам необходимо изучить остальную имеющуюся документацию по вашему водозабору подземных вод помимо лицензии. Ознакомьтесь с готовыми коммерческими предложениями по получению новой лицензии «под ключ».
Порядок начала сотрудничества с компанией «Геодин».
Направьте на наш e-mail [email protected] (каждое письмо объемом до 10 МБ) сканы документов либо принесите их ксерокопии к нам в офис лично:

    Лицензия на пользование недрами (титульный лист, содержание, Условия пользования недрами, схема размещения скважин)

При наличии:

  • Экспертные заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области», санитарно-эпидемиологические заключения Роспотребнадзора (на проект зоны санитарной охраны и на использование водного объекта в питьевых/хозяйственно-бытовых целях) со всеми приложениями.
  • Паспорт скважины с геофизическим заключением.
  • Учетная карточка скважины.
  • Баланс (расчет) водопотребления и водоотведения.
  • Документы, подтверждающие собственность на земельный участок и скважину.
  • Генеральный, ситуационный планы.
  • Прочее.
  • ВАРИАНТ 3. Лицензия действует, но целевое назначение лицензии «Геологическое изучение недр» (без права добычи).
    Разъяснения. Скорее всего, Вас интересует получение длительной лицензии с целевым назначением «Добыча подземных вод». Она оформляется отдельно от лицензии на геологическое изучение недр, то есть нельзя внести изменения в лицензию для её преобразования в «добычную» лицензию. Для получения добычной лицензии необходимо выполнить оценку (переоценку) запасов подземных вод с прохождением государственной геологической экспертизы в период действия лицензии на геологическое изучение; если водоотбор менее 100 м 3 /сут, то также разрабатывается отчет по оценке запасов подземных вод, но уже без прохождения экспертизы.
    Далее, для получения добычной лицензии сначала аннулируется лицензия на геологическое изучение.
    Порядок действий. Для подготовки коммерческого предложения передайте нам для анализа лицензию на геологическое изучение недр с Условиями пользования недрами, а также протокол с утвержденными запасами подземных вод (по итогу экспертизы отчета по оценке запасов подземных вод), остальные документы по участку недр.

    ВАРИАНТ 4. Лицензия действует, водоотбор более 500 м 3 /сут, целевое назначение лицензии «Добыча подземных вод» или «Геологическое изучение/разведка/поиск и оценка + добыча подземных вод» (совмещенная лицензия).
    Разъяснения. Оставшийся срок действия лицензии должен превышать 6 месяцев (желательно не менее 1 года). Стоимость наших услуг сопровождения продления лицензии (комплектование и подача пакета документов в госорган от имени недропользователя) составит от 120 тыс. руб. в зависимости от ряда факторов. Продление лицензии свыше 500 м 3 /сут находится в компетенции Центрнедра. В случае грубых нарушений Условий пользования недрами возможен отказ в продлении, либо срок продления будет небольшим (около 1 года) для возможности завершения работ.
    Порядок действий. Обратитесь к нам для подготовки коммерческого предложения.

    Лицензия на скважину для физических лиц

    Нужна ли лицензия на скважину собственнику земельного участка?

    Для начала предлагаем обратиться к закону «О недрах» статья 19:

    [2]

    «Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующим и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.»

    Обращаем внимание, в законе нет понятия «артезианская скважина», лицензия нужна для любой воды добываемой из-под земли, кроме случаев:

    • Вода, которую мы добываем, не числится на государственном балансе;
    • Скважина пробурена на первый водоносный горизонт, который не является источником централизованного водоснабжения.

    Что значит, числится на государственном балансе, и как это узнать?

    Узнать это можно в Федеральном агентстве по недропользованию.
    Но проще усвоить, что все водоносные известняки числятся на государственном балансе. Для некоторых районов Московской области (например, Чеховский или Ступинский) вообще нет возможности пробурить скважину, не числящуюся на гос. балансе. Известняк в этих районах начинается практически с поверхности.

    Что значит, является источником централизованного водоснабжения?

    Это водообильный горизонт, который может использоваться для водоснабжения городов и поселков. Источник централизованного водоснабжения подбирается по многим параметрам и должен отвечать требованиям ГОСТ 2761-84.

    Допустим, есть скважина, пробуренная на известняк. По закону мы должны получить лицензию.

    Что необходимо сделать для получения лицензии на недропользование?

    1. Иметь проект на бурение скважины;
    2. Иметь проект на зоны санитарной охраны.

    По правилам, эти проекты делаются до бурения скважины, а не после.
    Зоны санитарной охраны определяются согласно СанПиН 2.1.4.1110-02.

    Выдержка из СанПиН 2.1.4.1110-02 п.п. 1.5. «Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение — защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.»

    п.п. 2.2.1.1. «При использовании защищенных подземных вод граница первого пояса устанавливается на расстоянии не менее 30 м от водозабора. При использовании недостаточно защищенных подземных вод — на расстоянии не менее 50 м.»

    п.п. 3.2.1. Мероприятия по первому поясу
    п.п. 3.2.1.1. «Территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.»
    И т.д.

    У Вас есть условия для выполнения требования по СанПиН 2.1.4.1110-02 для получения лицензии на недропользование?

    Если есть, идем дальше.

    1. Необходимо получить лицензию на геологическое изучение месторождения подземных вод;
    2. Сделать оценку запасов подземных вод;
    3. Пройти государственную экспертизу отчета по оценке запасов подземных вод.
    Читайте так же:  Чем грозит ношение травматического оружия без разрешения

    Сколько стоить получить лицензию на артезианскую скважину?

    Стоимость прохождения всех этих этапов для получения лицензии колеблется от 500 000 до 1 000 000 рублей.
    Средняя стоимость бурения скважин на воду в Московской области для частного сектора – от 100 000 до 300 000 рублей.
    Средняя стоимость бурения скважин на известняк промышленного назначения – от 500 000 до 2 000 000 рублей.

    Какое наказание ждет при пользовании недрами без лицензии?

    ст. 7.3.КоАП РФ 1. «Пользование недрами без лицензии на пользование недрами — влечет наложение административного штрафа:

    • на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей;
    • на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
    • на юридических лиц — от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.»

    Получить лицензию на скважину физическому лицу практически невозможно, т.к. нужны проекты, исследования, необходимая территория для зон санитарной охраны и существенные финансовые затраты на реализацию всех этапов по лицензированию.

    Собственникам артезианских скважины стоит опасаться «недоброжелателей», способных оформить заявление о незаконной добычи подземных вод из скважины в суде.

    На основании этого заявления может быть выполнена проверка сотрудниками Росприроднадзора, должны быть составлены акты обследования водозабора, доказаны факты добычи и использования источника центрального водоснабжения.

    После доказательств этого по всем условиям, предусмотренных в ФЗ «О недрах», на Вас могут возложить штраф от 3000 до 5000 рублей и обязать ликвидировать скважину.

    Обращайтесь в компанию «Водная Помощь»! Мы не только бурим качественные скважины для частного и промышленного сектора, но и оказываем услуги по лицензированию скважин, оценке запасов подземных вод. Нашим Заказчикам мы оказываем консультационные услуги с учетом юридических тонкостей нашего законодательства.

    Статья по теме: «Лицензии на скважины дачникам не нужны!» Читайте подробнее.

    Оформление лицензии на скважину

    Вода, залегающая в слоях земной коры, наряду с другими полезными ресурсами, добываемыми из недр, является госсобственностью. Отношения в пользовании недрами регулируются ФЗ «О недрах». Именно этот федеральный закон устанавливает необходимость лицензировать геологоразведку и добычу полезных ископаемых, к которым относятся и подземные воды. Закон говорит, что передача в пользование недр утверждается лицензией. В ней оговариваются период и условия использования недр.

    [3]

    Поисково-оценочные работы на подземные воды

    Лицензия на геологическое изучение недр позволяет производить работы по поиску месторождения подземных вод и оценивать их запасы. Максимальный период действия лицензии – пять лет.

    Комплекс поисково-оценочных мероприятий – это исследование природных и экологических условий территории, буровые работы, опробование скважин опытными откачками и прочие действия. На завершающем этапе составляется отчет по подсчету запасов подземных вод.

    Получение лицензии на скважину.

    Процедура оформления лицензионного документа на недропользование является сложной и довольно продолжительной по времени.

    Порядок действий:

    • Составление и согласование баланса потребления и отведения воды.
    • Получение гидрогеологического заключения на проектирование скважин, когда они еще не пробурены или получение заключения по участку недр, когда скважины уже пробурены.
    • Получение лицензии на недропользование, целью которого является геологическое изучение недр.
    • Регистрация работ по геологическому изучению участка недр.
    • Разработка и подача на госэкспертизу проекта геологического изучения участка недр.
    • Проектирование ЗСО: проверка проекта в центре гигиены и эпидемиологии, согласование в Роспотребнадзоре.
    • Подсчет запасов подземных вод, госэкспертиза оценочного отчета.
    • Передача документа по оценке запасов подземных вод в «Росгеолфонд» и территориальный фонд геологической информации.
    • Получение лицензионного соглашения на недропользование.
    • Создание техпроекта разработки месторождения подземных вод.

    Добыча подземных пресных вод

    Лицензия на недропользование узаконивает добычу полезных ископаемых, в том числе и подземных вод. Пользоваться недрами с целью добычи полезных ископаемых можно лишь после госэкспертизы их запасов. Максимальный срок действия лицензии на право пользования недрами составляет двадцать пять лет.

    Недропользователями могут быть некоммерческие организации, например, простые товарищества, индивидуальные предприниматели, физические лица с иностранным гражданством, юрлица.

    Разрешение на право пользования недрами содержит ряд условий, при которых можно выполнять работы по добыче полезных ископаемых, куда входят подземные воды. Пользователь недр должен неукоснительно соблюдать эти условия. Их изменение возможно при согласовании с органом, выдавшем лицензию, или в случаях, которые установлены законом.

    Для размещения водозаборного узла будущий недропользователь должен выделить земельный участок размером 60х60 метров. При определенных условиях, и по согласованию с территориальным отделом управления Роспотребнадзора, размер участка можно сократить до 30х30 метров.

    Следует отметить, что для водозаборов с водоотбором не более 100 м 3 /сут и от 100 до 500 м 3 /сут порядок предоставления лицензии на пользование участками недр местного значения определен Административным регламентом Министерства экологии и природопользования Московской области (Утвержден распоряжением от 15.04.2015г. № 215-РМ).

    Компания «Гидроинжстрой» предоставляет услуги по оформлению, внесению изменений, дополнений и переоформлению лицензий на право пользования недрами.

    Что грозит за отсутствие лицензии и за нарушение условий лицензирования?

    За добычу подземных вод без лицензии на недропользование согласно КОАП РФ накладывается штраф:

    • Для частных лиц он составляет 3 000–5 000 рублей;
    • Для должностных – от 30 000 до 50 000 рублей;
    • Для юридических – от 800 000 до 1 000 000 рублей.

    Административный штраф предусмотрен и в случае нарушения недропользователем условий лицензионного соглашения или требований техпроекта. Сумма штрафа для частных лиц составляет 2 000–3 000 рублей, для должностных – от 20 000 до 40 000 рублей, для юрлиц – от 300 000 до 500 000 руб.

    Когда не нужно лицензировать?

    Владельцы, пользователи и арендаторы земли могут пользоваться колодцем или скважиной, пробуренной на первый водоносный горизонт, без лицензии на недропользование. В Подмосковье глубина залегания первого от поверхности водоносного горизонта колеблется от 15 до 30 метров. Водовмещающими породами этого горизонта обычно являются пески. Дебит скважин, пробуренных на первые водовмещающие пески, как правило, не превышает 0,5 м 3 /ч.

    Ответ Министерства Экологии Московской области. Лицензирование скважины СНТ

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Дата: 12 Сентябрь 2017 . Опубликовано в Водоснабжение

    На Общем Собрании садоводов 20 августа 2017 года обсуждался вопрос необходимости лицензирования пользования скважиной для нужд СНТ.

    Прилагаем официальный ответ Министерства экологии и природопользования Московской области от 11 сентября 2017 года Председателю Садового Некоммерческого Товарищества «Полянка» Дударевой Н.К. Входящий номер письма — 24ТГ-13894

    Читайте так же:  Образец уведомления центра занятости о сокращении работников

    Министерство экологии и природопользования Московской области (далее -Министерство) рассмотрело Ваше обращение вх. от 24.08.2017 № 240Г-13538, о процедуре получения лицензии для СНТ.

    В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ добыча подземных вод садоводческими некоммерческими товариществами и (или) огородническими некоммерческими товариществами для целей хозяйственно-бытового водоснабжения товариществ осуществляется без проведения геологического изучения недр, проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, согласования и утверждения технических проектов и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

    В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, вступившей в силу со дня официального опубликования — 30.07.2017, некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, вправе осуществлять добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами.

    Следовательно, некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, до 01.01.2020 обязаны получить лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод.

    Лицензия на право пользования недрами является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Оформление лицензии на пользование участками недр местного значения осуществляется на основании решения органа государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении права пользования участками недр субъекту предпринимательской деятельности, принятым по основаниям, указанным в ст. 10.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее — Закон Российской Федерации «О недрах»).

    Согласно п. 3 ч. 1 ст. 2.3 Закона Российской Федерации «О недрах» к участкам недр местного значения относятся участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

    На территории Московской области полномочия по принятию решений о предоставлении права пользования участком недр местного значения осуществляет Министерство.

    В целях получения права пользования недрами в Министерство подается заявление по установленной форме с приложением документов.

    Форма заявления, срок рассмотрения заявления и исчерпывающий перечень документов, необходимых для принятия Министерством решения о предоставлении участка недр в пользование, предусмотрены Порядком рассмотрения заявлений на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи, утвержденным Распоряжением Министерства экологии и природопользования Московской области от 12.03.2015 № 125-РМ (далее — Порядок).

    Порядок и внесенные в него изменения размещены на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://mep.mosreg.ru/ в разделе «Документы/ Нормотворчество/ Нормативные правовые акты, изданные Министерством».

    Дополнительно сообщаем, что текст Порядка доступен также в справочно-правовых системах «Гарант» и «КонсультантПлюс».

    Перечень и образцы документов, список контактных телефонов для получения консультаций по вопросам лицензирования подземных вод размещены на официальном сайте Министерства по адресу: http://mep.mosreg.ru в разделе «Документы/ Направления деятельности/ Недропользование/ Лицензирование подземных вод».

    Заявление на получение права пользования недрами и документы, приложенные к нему, подготовленные в соответствии с Порядком, могут быть поданы через многофункциональные центры (МФЦ).

    Заместитель министра экологии и природопользования Московской области

    Лицензирование скважин на воду во всех районах Московской области

    Выполним для Вас:
    — получение решения (распоряжения) о предоставлении права пользования участком недр местного значения;
    — получение лицензии на геологическое изучение недр (поисково-оценочные работы на подземные воды) сроком действия 3-5 лет, предоставляет право на бурение скважины и оценку запасов подземных вод (если скважина ещё не пробурена) или только на оценку запасов для существующей скважины;
    — получение лицензии на добычу подземных вод, срок действия до 25 лет;
    — получение совмещенной лицензии (на геологическое изучение и добычу), срок действия до 25 лет;
    — регистрация артезианской скважины, пробуренной без разрешения (лицензирование недропользования), постановка скважины на учет;
    — переоформление в связи со сменой собственника, названия организации, реорганизацией общества (переоформление возможно в случаях, установленных статьей 17.1 Закона РФ «О недрах»);
    — внесение изменений (увеличение/уменьшение разрешенного водоотбора, бурение дополнительных скважин и т.д.);
    — продление сроков выполнения работ, указанных в Условиях пользования недрами.

    ВОПРОС. Чем грозит СНТ отсутствие лицензии на пользование недрами в 2020 году, будут ли штрафовать?
    ОТВЕТ. Штраф на юридическое лицо (в том числе СНТ) составляет от 800 000 руб. до 1 000 000 руб. за пользование недрами (добычу подземных вод) без лицензии. Штрафовать начнут в мае/июне 2020 года, так как СНТ эксплуатируют скважины обычно сезонно, а не круглый год, в отличие от коттеджных поселков (ДНП, ДНТ и т.д., либо изменившие наименование на СНТ), которых могут начать штрафовать уже в январе 2020 года. Наложат штраф и предпишут «в срок до…» получить лицензию либо ликвидировать скважину. Причиной для внеплановой проверки водозабора подземных вод СНТ может стать письмо (в том числе электронное) в Министерство экологии и природопользования Московской области от жителя этого же СНТ, радеющего за соблюдение буквы закона или просто конфликтующего с председателем.

    ВОПРОС. У нас юридическое лицо (не СНТ), объем добычи подземных вод менее 100 м 3 /сут, скважина уже пробурена. Какую лучше получить лицензию на пользование недрами – совмещенную («Геологическое изучение в целях поисков и оценки подземных вод и их добыча») или добычную («Добыча подземных вод»)?
    ОТВЕТ. Мы рекомендуем получение добычной лицензии. Разумно сначала решить все вопросы (касательно проекта ЗСО и заключения на использование водного объекта) с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» и Роспотребнадзором и только потом получать лицензию. Так как Условия пользования недрами (неотъемлемое приложение к лицензии) предпишут это всё выполнить в конкретный срок. А если не успеете, то надзорный орган может оштрафовать недропользователя до 500 000 руб. за нарушение Условий.

    ВОПРОС. Требуется ли присвоение номера ГВК скважине? (ГВК — государственный водный кадастр)
    ОТВЕТ. Не требуется. Так как действующий водный кодекс Российской Федерации не предусматривает ведение государственного водного кадастра.

    Читайте так же:  Получить лицензию на проектирование исторических памятников

    ВОПРОС. Какие сроки получения разрешения на добычу подземных вод c даты заключения договора с подрядчиком?
    ОТВЕТ. Срок завершения комплекса работ «под ключ» до 100 кубометров/сутки составит от 9 месяцев; срок завершения комплекса работ «под ключ» от 100 до 500 кубометров/сутки (не СНТ) составит от 16 месяцев. Срок лицензирования пользования недрами в СНТ с получением заключений Роспотребнадзора составит от 6 месяцев (от 4 месяцев без заключений Роспотребнадзора). Длительность выполнения работ зависит от своевременности предоставления Заказчиком исходных и дополнительных документов, наличия проблем с качеством подземных вод, санитарным состоянием водозабора и прилегающей территории, наличием водоподготовки и др., что влияет на прохождение согласований с государственными органами.

    ВОПРОС. Мы можем получить лицензию самостоятельно, без чьей-либо помощи?
    ОТВЕТ. Да, но при наличии всех необходимых документов. Вы можете обратиться в компанию «Геодин» для выполнения отдельных работ, для которых требуется специальная квалификация и гидрогеологический опыт, так как в штате большинства юридических лиц-недропользователей отсутствует гидрогеолог. Кроме того, разработчику документации необходимо иметь соответствующее свидетельство СРО (допуск к выполнению инженерных изысканий), например, Ассоциация «Инженерные изыскания в строительстве». Обратите внимание, что саморегулируемая организация (СРО) должна находиться в реестре sro.gosnadzor.ru!
    Таким образом, Вы можете у нас заказать составление паспорта скважины (с выполнением геофизических исследований), подготовку гидрогеологического заключения по участку недр, выполнение оценки запасов подземных вод, разработку и согласование Проекта ЗСО и другие работы, а подачу документов в Минэкологии МО взять на себя. Также, бывает, юр. лица имеют в штате инженер-эколога, однако практика разработки и согласования проекта ЗСО в Роспотребнадзоре обычно отсутствует. Если Вы не хотите лишних хлопот при общении с представителями власти, задержек в выдаче разрешения на недропользование, то лучше поручите компании «Геодин» весь комплекс работ под ключ.

      Горячая линия для СНТ: +7 (926) 387-51-65 (ежедневно)

    Лицензия на водопользование из скважины

    Воды, залегающие в недрах земли, являются природным ресурсом, имеющим большую ценность для человека. Собственником этих вод является государство. Для их добычи понадобится лицензия на скважину, официально называющаяся лицензией на право пользования недрами.

    Лицензия на скважину для юридических лиц

    Многие компании — юридические лица, нуждающиеся в организации автономного водообеспечения, строят системы водоснабжения на основе пробуренных на артезианский слой скважин. Но прежде чем создать источник, им требуется получить разрешение на бурение артезианской скважины.

    Какие скважины подлежат лицензированию?

    Разрешение на скважину для воды необходимо получать в том случае, если она бурится на пласт водовмещающих пород, расположенный ниже первого от поверхности водонасыщенного слоя. Такие горизонты и пробуренные на них скважины, принято называть артезианскими.

    Разрешение на артезианскую скважину

    Чтобы была узаконена артезианская скважина, на неё требуется получить два разрешения: одно – на геологическую разведку, другое – на право использовать недра.

    Стоимость лицензии на скважину

    Лицензирование скважин на воду – большой комплекс мероприятий. Стоимость услуг по содействию заказчику в деле оформления необходимых документов, предоставляемых специализированными организациями, определяется индивидуально – на неё влияют степень сложности работы и её объем.

    Этапы получения лицензии на скважину

    Лицензия на артезианскую скважину (лицензия на недропользование) – документ, получаемый в самом конце мероприятий по введению водозабора в правовое поле.

    Основные этапы лицензирования:

    • Оформление разрешения на геологическое изучение недр;
    • Составление проекта зон санитарной охраны;
    • Определение количества запасов, залегающих под землей вод (при объеме добычи более 100 кубометров в сутки);
    • Получение лицензии на скважину (на право пользования недрами).

    Когда не нужно оформлять лицензию на скважину?

    Не требуется оформление лицензии на скважину, вскрывающую первый от поверхности водоносный горизонт и используемую её владельцем в собственных нуждах.

    Перечень документов для оформления разрешения:

    • Устав компании;
    • Договор об учреждении юрлица;
    • Свидетельство о госрегистрации юрлица;
    • Свидетельство о постановке на налоговый учет;
    • Справка госкомстата с кодами и их расшифровкой;
    • Банковские реквизиты юрлица;
    • Документ со сведениями о руководстве компании;
    • Распоряжение о назначении руководящего лица;
    • Генплан с обозначением места, где находится скважина;
    • Карта местности;
    • Кадастровый план участка;
    • Заключение территориального отдела управления роспотребнадзора на скважину;
    • Документ, утверждающий право на земельный участок;
    • Техусловия на водоотведение;
    • Справка об отсутствии налоговой задолженности;
    • Бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату с отметкой налогового органа;
    • Приказ о назначении лица, ответственного за водозаборный узел.

    Лицензия на право пользования недрами (лицензия на пользование скважиной) может быть выдана как юридическому лицу, так и индивидуальному предпринимателю. Физическим лицам такой документ не выдается. Но если физическое лицо собирается пробурить на своем участке скважину на первый от поверхности водоносный горизонт, это не будет идти в разрез с законом – мелкие малодебитные скважины не требуют получения лицензии.

    Получение лицензии на пользование недрами водяная скважина

    Лицензия на пользование недрами

    Добыча и использование подземных вод путем бурения и эксплуатации водозаборных скважин на территории Российской Федерации возможна только на основании лицензии на право пользования недрами. Необходимость лицензирования водозаборных скважин закреплена в законе «О недрах».

    Лицензия на воду официально называется «Лицензия на право пользования участком недр в целях добычи подземных вод». Лицензия (на воду) выдается уполномоченным госорганом на конкретный участок местности, на конкретный вид деятельности и имеет период действия.

    Лицензия на недропользование — это разрешение от государства, как собственника всех земельных территорий Российской Федерации, на использование участка недр и содержащихся в нем подземных вод. Непосредственный орган, выдающий лицензии на недра — Департамент по недропользованию (терр. подразделение Федерального агентства по недропользованию).

    Руководящий документ по лицензированию недропользования – закон «О недрах» № 2395-1 от 28.02.1992. В нем прописаны все требования и меры ответственности природопользователя.

    Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей.

    Таким образом, в соответствии с действующими правовыми нормами, использование воды из скважины организацией или частным лицом есть не что иное, как эксплуатация недр. В свою очередь, в соответствие со статьей 11 закона «О недрах», предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии.

    Читайте так же:  Средняя заработная плата по виду экономической деятельности

    Получение лицензии на право пользования недрами можно разделить на два этапа:

    1. Получение лицензии на право пользования недрами с целью геологического изучения участка недр
    2. Получение лицензии на право пользования недрами с целью добычи пресных подземных вод.

    Еще недавно предприятиям выдавалась лицензия на право пользования недрами с целью геологического изучения участка недр, что подразумевало проведение оценки запасов пресных подземных вод и значительно увеличивало стоимость и сроки проведения работ по получению лицензии на добычу вод.

    В настоящее время не требуется проводить оценку запасов поземных вод для участков с добычей менее 100 м³/сутки. Также для этих участков больше не требуется согласовывать проект разработки месторождений (№459-ФЗ от 29.12.2014). Небольшие предприятия, базы отдыха и летние пионерлагеря, небольшие животноводческие фермы могут вздохнуть с облегчением.

    Это делает оформление документов гораздо быстрее и дешевле. Однако скважина для пользования небольшого предприятия, лагеря или базы отдыха все же должна отвечать определенным требованиям:

    • Все источники должны быть оборудованы специальными приборами для измерения уровня подземных вод;
    • На устье каждой скважины нужно установить расходомер и кран для отбора проб воды.

    Несмотря на упрощение процедуры получения лицензии на добычу подземных вод для недропользователей, осуществляющих забор воды в объеме менее 100 м3/сут, им необходимо вести мониторинг подземных вод, включающий:

    • Режимные наблюдения – когда на каждой скважине устанавливаются измерительные приборы (пьезотрубки, расходометры, краны для проб) и производится отбор проб
    • Регулярные исследования воды на санитроно-химический, бактериологический и радиологический состав
    • Ведение журналов режимных наблюдений – рекомендации по их ведению содержатся в Методических рекомендациях по организации и ведению мониторинга подземных вод на мелких групповых водозаборах и одиночных эксплуатационных скважинах (МПР РФ, 2000 г.)
    • Собирать результаты режимных наблюдений в единый отчет и сдавать его в региональное Бассейновое управление.
    • Получать положительные заключения Санэпиднадзора о допустимости использования подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения и для проекта ЗСО.

    Участки с малым водозабором менее 500 м³/сутки теперь относят к участкам недр местного значения. Они переданы в ведение субъектов РФ (для Воронежа это Департамент природных ресурсов и экологии Воронежской области).

    Кому нужна лицензия на воду (недропользование)?

    Всем юридическим лицам, ведущим коммерческую деятельность и имеющим на балансе артезианские скважины.
    Лицензия не нужна, если Вы физическое лицо или осуществляете водозабор скважин с небольшим дебитом, из каптажа для небольших родников, из поверхностных источников.

    Главное требование – чтобы водозабор не осуществлялся для производственных нужд, а только для частных: приусадебные хозяйства, малые фермы, мелкие садоводства.
    Местные подразделения Роскомнедра совместно с органами субъектов РФ могут устанавливать предельные величины забора воды, размеры участков недропользования и пр., создавая этим дополнительные возможности исключить лицензию на воду из затратной части предприятия.

    Исходные данные для лицензии на пользование недрами

    Сначала выдается разрешение на геологическое изучение недр сроком на 5 лет, в течение которых (можно раньше) заказчик должен выполнить мероприятия по мониторингу подземных вод.

    После этого этапа законом установлена возможность получить лицензию на добычу подземных вод из скважины, на основании отчета об оценке запасов подземных вод.

    Если водозабор скважины менее 100 кубометров в сутки, то лицензия на геологоразведку не нужна.

    Перечень документов для лицензии на геологическое изучение недр (скважины от 100 м³/сутки)

    Перечень документов для лицензии на право пользования участком недр в целях добычи подземных вод

    Срок действия лицензии на воду

    В зависимости от вида работ, на который выдаётся лицензия, устанавливаются определённые сроки её действия. Лицензия на добычу воду выдается на 25 лет:

    1. На геологическое изучение – срок 5 лет. При анализе участков морских вод и континентального шельфа — на 10 лет.
    2. На добычу полезных ископаемых — срок действия лицензии определяется технико-экономическими обоснованиями разработки оговоренного участка недр, с учётом рационального использования и охраны недр.
    3. Для добычи подземных вод (скважина) — срок действия лицензии до 25 лет (зависит от водоносных горизонтов, качества грунтов).
    4. При проведении работ по добыче ископаемых, на основании краткосрочного права на пользование лицензия выдаётся на срок до 1 года.
    5. При совмещении изучения, геологического анализа и последующей добычи полезных ископаемых- срок действия лицензии до 25 лет.
    6. Лицензия на строительство подземных сооружений и конструкций и их эксплуатации не имеет ограничений по времени.

    Ответственность за отсутствие лицензии на недропользование

    Штраф от 800 000 — 1 000 000 рублей и обязательство получить лицензию, либо ликвидировать скважину (пункт 7.3, №380-ФЗ от 25.12.2009).
    При грубых нарушениях условий эксплуатации артезианской скважины действующая лицензия на недропользование и недра может быть прекращена.

    Требования КоАП РФ от 30.12.2001 №195-ФЗ:

    Пользование недрами без лицензии влечет штраф:

    • 300-500 тысяч рублей – для юридических лиц
    • 20-40 тысяч рублей – для должностных лиц
    • 3-5 тысяч рублей – для физических лиц

    Пользование недрами с нарушениями условий лицензии на недра влечет штраф:

    Видео (кликните для воспроизведения).

    • 800-1 000 тысяч рублей – для юридических лиц
    • 30-50 тысяч рублей – для должностных лиц
    • 3-5 тысяч рублей – для физических лиц

    Стоимость работ по подготовке документов для получения лицензии на воду рассчитывается индивидуально и составляет не менее 30 000 рублей.

    Источники


    1. Петряев, К. Д. Вопросы методологии исторической науки / К.Д. Петряев. — М.: Вища школа, 2017. — 164 c.

    2. Яблочков, Т. Гражданская ответственность дуэлянтов / Т. Яблочков. — М.: Типо-лiтография Т-ва Владимиръ Чичеринъ в Москве, 2018. — 686 c.

    3. Теория государства и права. В 2 частях. Часть 2. Теория права. — М.: Зерцало-М, 2011. — 336 c.
    4. Медведев, М. Ю. Аукционы. Проведение, участие, судебные споры. Справочник инвестора / М.Ю. Медведев, А.М. Насонов. — М.: Юстицинформ, 2013. — 224 c.
    5. Общее образование. Школа, гимназия, лицей. Юридический справочник директора, учителя, учащегося. — М.: Альфа-пресс, 2013. — 592 c.
    Получение лицензии на пользование недрами водяная скважина
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here