Ответственный за пожарную безопасность арендатор или арендодатель

Полезная информация по теме: "Ответственный за пожарную безопасность арендатор или арендодатель". Здесь собрана и обработана имеющаяся информация по теме. Мы постарались приподнести ее в удобном и понятном виде. Если у вас возникнут вопросы, просьба задавать их нашему дежурному консультанту.

Содержание

Ответственность за пожарную безопасность в арендуемом помещении

В законодательстве неоднозначно урегулированным является вопрос субъекта ответственности за пожарную безопасность в помещении, которое находится в аренде. Помещение передается в аренду (также арендатор может сдать его в субаренду), после чего усложняется определение лица, которое несет ответственность, преимущественно административную, за соблюдение Правил пожарной безопасности. В законодательстве прямого ответа на этот вопрос нет, также и условия договора аренды (субаренды) не всегда определяют ответственность по описанному вопросу.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за пожарную безопасность несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Указанная норма права называет несколько субъектов, которые могут понести ответственность за несоблюдение Правил пожарной безопасности: как собственник имущества, так и арендатор, который пользуется имуществом на основании заключенного договора аренды.

Статья 421 ГК РФ устанавливает правило о том, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора, в связи с чем стороны договора аренды могут предусмотреть варианты ответственности сторон по соблюдению Правил пожарной безопасности и ответственности, которые не противоречат законодательству РФ. Но часто стороны не включают в договор аренды условия, касающиеся определения ответственного за соблюдение Правил пожарной безопасности, либо указанные условия формулируют расплывчато, что создает сложности при возникновении ситуации, связанной с соблюдением Правил пожарной безопасности и несением ответственности, а также при проведении административных проверок надзорными органами.

По рассматриваемому вопросу есть высказанная позиция Верховного Суда Российской Федерации, но она дает по сути ответ только о том, что собственник и арендатор имеют полное право по своему усмотрению в договоре аренды предусмотреть обязанности сторон по вопросам пожарной безопасности и определить лицо, которое будет нести ответственность.

В вопросе 14 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года говорится:

«Поскольку стороны в договоре аренды могут сами урегулировать вопрос об объеме обязанностей в области обеспечения Правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение этих Правил должно быть привлечено лицо, которое не выполнило возложенной на него обязанности. Однако, в случае если данный вопрос в договоре аренды не урегулирован, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендатора, так и на арендодателя в зависимости от того, чье противоправное, виновное действие (бездействие) образовало состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Часто встречаются ситуации, когда помещение передано в аренду, а договор аренды не конкретизирует, кто из сторон и при каких условиях несет ответственность по рассматриваемому вопросу. Встает вопрос: кто и за что в этой ситуации должен отвечать. Исходя из общих (основополагающих) норм права (ст. 209, 210 ГК РФ), по общему правилу бремя содержания имущества должен нести собственник имущества. Из чего можно сделать вывод (который подкрепляется судебной практикой), что за капитальные функции, такие как, в частности, инженерно-технические коммуникации, несущие конструкции, стены, дымоудаление и др., должен нести ответственность собственник имущества, поскольку, в частности, обязанность (если иное не предусмотрено договором) по проведению капитального ремонта лежит на собственнике имущества. А за ситуации, связанные с эксплуатацией помещения, в том числе и за несвоевременное проведение текущего ремонта, в связи с чем возникла ситуация, касающаяся пожарной безопасности, должен нести ответственность арендатор (субарендатор). И за нарушения, допущенные при эксплуатации, несет ответственность арендатор. Например, за такие, как соблюдение его сотрудниками Правил пожарной безопасности.

По материалам прокуратуры Ленинского района города Пензы.

Вопрос: Кто несет ответственность за пожарную безопасность — арендатор или арендодатель, если в договоре аренды это не отражено? («Нормативные акты для бухгалтера», N 6, март 2009 г.)

Кто несет ответственность за пожарную безопасность — арендатор или арендодатель, если в договоре аренды это не отражено?

За нарушение требований пожарной безопасности предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа (п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ). Нарушение влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

— на граждан в размере от 5 до 10 МРОТ;

— на должностных лиц — от 10 до 20 МРОТ;

— на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица — от 10 до 20 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

— на юридических лиц — от 100 до 200 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Ответственными за нарушение требований пожарной безопасности могут быть:

— лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом;

— лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом;

— должностные лица в пределах их компетенции;

— руководители федеральных органов исполнительной власти;

[1]

— руководители органов местного самоуправления (ст. 38 Федерального закона от 21.12.94 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Указанные лица могут быть привлечены за право нарушения в области пожарной безопасности к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

При аренде помещений арендаторами должны выполняться противопожарные требования норм для данного типа зданий (п. 38 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313).

Читайте так же:  Программа первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте

Значит, из анализа положений законодательства, можно сказать, что ответственным за нарушение пожарной безопасности может быть как арендатор, так и арендодатель.

Если в договоре аренды не указано положение об объеме обязанностей в области обеспечения правил пожарной безопасности, к ответственности за нарушение которых привлекается лицо, которое не выполнило возложенных на него обязанностей, то ответственность возлагается на вышеназванных лиц в зависимости от того, чье противоправное, виновное действие (бездействие) имело место быть (Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за II квартал 2006 года, вопрос 14 «Вопросы применения КоАП РФ», утвержден постановлением Президиума ВС РФ от 27.09.2006).

15 марта 2009 г.

«Нормативные акты для бухгалтера», N 6, март 2009 г.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Журнал «Нормативные акты для бухгалтера»

ООО «Агентство бухгалтерской информации»

Свидетельство о регистрации ПИ N ФС 77-27066 выдано Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия 26 января 2007 года.

Кто отвечает за пожарную безопасность в арендуемом помещении (арендатор или арендодатель)

По общему правилу за пожарную безопасность в арендуемом помещении отвечают и арендатор, и арендодатель. К административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности могут привлечь любого из них, поскольку оба являются ответственными за невыполнение или ненадлежащее выполнение этих требований в силу закона. На арендатора можно возложить обязанность по обеспечению пожарной безопасности. Для этого надо предусмотреть соответствующее условие в договоре аренды. Однако и в этом случае сохранится риск того, что арендодателю придется заплатить административный штраф. Полностью исключить ответственность арендодателя нельзя.

Всегда ли арендодатель несет ответственность за пожарную безопасность

Если помещение эксплуатируется с нарушением правил пожарной безопасности, то ответственность за это несет в том числе его собственник (ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности).

[3]

При передаче помещения в аренду вы в силу п. 4 ст. 421 ГК РФ можете согласовать условие об обязанностях арендатора соблюдать требования пожарной безопасности. Это позволит вам снизить:

  • затраты (например, на замену электропроводки, приобретение огнетушителей);
  • риск привлечения вашей организации к гражданско-правовой ответственности, если в результате пожара в арендованном помещении будет причинен вред имуществу арендатора или третьих лиц.

Однако такое условие договора не освободит вас от административной ответственности (штрафа) за нарушение правил пожарной безопасности. Это подтверждается судебной практикой (см., например, Постановление ВС РФ от 16.09.2014 по делу N 304-АД14-334, А46-12275/2013).

Несет ли арендатор ответственность за пожарную безопасность в арендуемом помещении

Арендатор является лицом, ответственным за соблюдение требований пожарной безопасности в силу ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности. Поэтому его так же, как и арендодателя, могут привлечь к ответственности за нарушение указанных требований.

В законе нет указания на то, в каком случае следует привлечь к ответственности арендодателя, а в каком — арендатора. При этом ч. 1 ст. 38 Закона о пожарной безопасности не исключает возможности наказать и того, и другого. Можно предположить, что если в договоре распределены обязанности по обеспечению правил пожарной безопасности, к ответственности за их нарушение должно быть привлечено лицо, которое не выполнило свою обязанность. Если такое условие не согласовано, то ответственность за нарушение требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендодателя, так и на арендатора. Все будет зависеть от того, чье действие (бездействие) образует состав административного правонарушения.

Как арендатору обезопасить себя от ответственности за нарушение требований пожарной безопасности

Арендатору лучше всего вопрос о пожарной безопасности поднять до заключения договора аренды и приемки помещений. Важно понимать, есть ли нарушения пожарной безопасности на объекте, в котором они расположены, и какие меры нужно принять для устранения нарушений. Если выяснится, что нарушения есть, рекомендуем выбрать наиболее приемлемый для вас вариант:

  • самостоятельно устраните выявленные нарушения после заключения договора;
  • согласуйте условие об обязанности арендодателя их устранить;
  • откажитесь от заключения договора аренды этого помещения.

В ваших интересах принять на себя обязанность по обеспечению пожарной безопасности только в отношении мероприятий режимного характера (например, обеспечить наличие планов эвакуации). Мероприятия капитального характера рекомендуем возложить на арендодателя.

МЧС России также рекомендует перед заключением договора аренды проконсультироваться в органе ФГПН по вопросу пригодности данного помещения для осуществления конкретного вида предпринимательской деятельности (п. 2 подраздела 1.3 Докладов, утвержденных МЧС России 16.10.2017).

Как составить договор аренды с условием об ответственности арендатора за пожарную безопасность

Чтобы составить такой договор, включите в него существенные условия договора аренды, а также условия об обязанности арендатора осуществлять противопожарные мероприятия.

Перечислите обязанности арендатора по соблюдению мер противопожарной безопасности.

Пример формулировки условия

1.1. Соблюдать требования по пожарной безопасности, предусмотренные законодательством РФ, в том числе Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390.

1.2. Проводить инструктажи по противопожарной безопасности со своими сотрудниками в сроки, установленные законодательством.

1.3. Содержать и эксплуатировать помещение в надлежащем противопожарном состоянии в соответствии с правилами противопожарной безопасности.

1.4. Содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей, первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В случае выявления неисправности в системах автоматической противопожарной защиты сообщать об этом арендодателю в письменном виде в течение 1 рабочего дня.

1.5. Обеспечить доступ в помещение аварийно-спасательных служб в любое время суток, для чего предоставить Арендодателю дубликаты ключей от помещения в опечатанном виде.

1.6. Выполнять предписания и иные законные требования должностных лиц органа ФГПН.

1.7. Предоставить Арендодателю заверенную копию приказа о назначении лица, ответственного за противопожарную безопасность в помещении, в течение пяти рабочих дней с момента заключения договора или смены ответственного лица».

Читайте так же:  Проблемы правового регулирования семейных правоотношений

Кроме общих обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности рекомендуем согласовать в договоре конкретные мероприятия, которые должен провести арендатор.

Пример формулировки условия

«Арендатор обязан оборудовать арендуемые помещения автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации, заключить договоры на обслуживание автоматической пожарной сигнализации, своевременно производить ее текущий ремонт.

Арендатор несет расходы, связанные с исполнением данной обязанности».

Рекомендуем также согласовать условие об ответственности арендатора перед арендодателем.

Пример формулировки условия

«1. Если арендодатель будет привлечен к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, то арендатор обязан выплатить арендодателю неустойку в размере суммы штрафа, который был наложен на арендодателя.

В случае приостановления деятельности арендодателя по причине несоблюдения требований пожарной безопасности в помещении арендатор обязан возместить арендодателю убытки».

Ответственный за пожарную безопасность арендатор или арендодатель

Давайте обсудим:

Новые темы обсуждений:

Новости и События

Кто несет ответственность за пожарную безопасность: собственник или арендатор?

24.07.2012

Тотального ответчика за пожарную безопасность не существует. Требований по обеспечению пожарной безопасности очень много, и, как правило, за каждое из них ручаются разные лица.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за пожарную безопасность несут: собственники имущества, руководители федеральных органов исполнительной власти и местного самоуправления, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Таким образом, ответственность несут как собственники (арендодатели), так и лица, которые пользуются имуществом арендатора и даже субарендатора.

За все, что касается капитальных моментов – стен, перегородок, дверей, а также инженерно-технических коммуникаций, которые предупреждают о пожаре либо справляются с ним (сигнализация, оповещение, пожаротушение, дымоудаление), здесь отвечает собственник объекта.

А вот вопросы, связанные с правилами поведения людей в помещении, на производстве, должен регулировать арендатор. Это его область ответственности. Он в пределах компетенции обязан обеспечить пожарную безопасность всех сотрудников, которые у него работают. Для этого арендатор должен разработать инструкцию (меры пожарной безопасности), определить порядок обесточивания электрооборудования при уходе из помещения, назначить ответственного за пожарную безопасность, запретить проведение огневых работ в определенных местах, отвести специальные места для курения.

[2]

Стоит обратить внимание на договор аренды помещения, который разграничивает права и обязанности сторон, в том числе и в области пожарной безопасности. И если он есть, то, безусловно, играет в отношениях между собственником помещения и арендатором не последнюю роль. Другой вопрос, что сегодня в договорах аренды не всегда оговорено, кто за что отвечает по вопросам пожарной безопасности. Поэтому, если в договоре этот вопрос никак не отражен, вся ответственность за обеспечение пожарной безопасности здания, которым пользуется арендатор, лежит на собственнике.

Прежде чем взять на себя бремя ответственности за пожарную безопасность по договору аренды, арендатору стоит составить акт приема-передачи имущества в пользование и зафиксировать, что есть и чего нет и какие нарушения требований пожарной безопасности в момент передачи этого имущества в аренду имели место. Если это сделано и в договоре не сказано, что арендатор берет на себя ответственность устранить существующие недостатки, вся ответственность ляжет на собственника имущества./buhgalteria.ru/

Разграничение ответственности за пожарную безопасность: арендатор или собственник?

Законодательно ответственность за нарушение требований пожарной безопасности (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ) не разграничена. Согласно ст. 38 Федерального закона от 21.12.94 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к субъектам ответственности по указанному основанию относятся собственники имущества (помещения), лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Поскольку каждое названное лицо может привлекаться к ответственности, и сотрудники госпожнадзора, и суды исходят из конкретных условий, вида нарушений, наличия вины. Четких критериев, по которым при наложении санкций за нарушение правил пожарной безопасности определялся бы субъект ответственности, не существует. Поэтому вопрос разграничения ответственности между собственником помещения и арендатором спорный.

В соответствии с п. 38 Правил пожарной безопасности (ППБ 01-03) при аренде помещений арендаторы должны выполнять противопожарные требования норм для конкретного типа зданий 1 .

В условиях правового вакуума в данном вопросе у сторон договора аренды есть возможность пре­дусмотреть разграничение ответственности в договоре 2 .

Однако представители органов пожарного надзора полагают, что не всегда следует привлекать к ответственности в соответствии с договором аренды и его условиями о разграничении ответственности между арендатором и арендодателем. По мнению проверяющих, надо учитывать, какая часть помещения занята арендатором, в чем именно состоит правонарушение, какие требования нарушены. И если соблюдение норм влечет значительные расходы, то, учитывая, что при этом изменится балансовая стоимость основных средств собственника помещения, к ответственности следует привлекать собственника. И не важно, на кого договором аренды возложена обязанность установить дорогостоящее оборудование или провести дорогостоящие работы. В качестве примера приводится именно система пожаротушения 3 .

Как видим, такая же позиция была продемонстрирована пожарным инспектором при проверке и наложении взысканий, обозначенных в вопросе.

В рассматриваемой ситуации можно посоветовать обращаться с иском в суд об оспаривании решений должностных лиц пожарной инспекции. Шансы на успех невелики, поскольку устранение нарушений (проведение пожарной сигнализации и автоматической системы пожаротушения) требует капиталовложений. Но, учитывая, что договором обеспечение пожарной безопасности в складских помещениях возложено на арендатора, обращаться в суд имеет смысл.

Судебной практики в подобных случаях в пользу собственника немного, но она есть (см., например, постановления ФАС Центрального округа от 16.12.2008 по делу № А48-2636/08-6 и Волго-Вятского округа от 22.05.2008 по делу № А29-4905/2007).

Видео (кликните для воспроизведения).

При вынесении решения суды, как правило, руководствуются тем, чьи виновные действия привели к правонарушению. И если органы пожарного надзора исходят из того, что масштабные и затратные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности — обязанность собственника помещения, то суды склонны больше внимания обращать на содержание договора аренды (его условий, возлагающих ответственность по обеспечению пожарной безопасности).

Тем не менее исход дела спрогнозировать сложно, поскольку единообразной практики нет.

Читайте так же:  Продление срочного трудового договора с беременной женщиной

1 Утверждены приказом МЧС России от 18.06.2003 № 313.

Как делится ответственность за пожарную безопасность в случае аренды?

В основном я сталкивался с случаями, когда арендодатель выполнял работы по пожарной безопасности — сигнализация, план эвакуации, первичные средства ПБ.

Потом думаю а договоре будет прописано, что передано то-то и то-то в рабочем состоянии и т.д.

Почему арендодатель должен это сделать.

Фишка состоит в том, что в случае проверки пожарным надзором могут проверять как арендатора, так и аренодателеся, согласно плана проверок. Если проверяют арендодателя и там ничего не выполнено, по требования пожарной безопасности, то все штрафы идут на него, а арендатор в данном вопросе ни при чем.

Кстати может быть и с точностью до наоборот, если проверяют арендатора.

Ответственность между арендодателем и арендатором делится полюбовно — то есть на договорной основе. Если в договоре есть разграничение ответственности, то, в случае проверки, можно предъявить проверяющему этот договор.

А вообще-то согласно общим требованиям Правил противопожарного режима в РФ (ППР) организация обеспечения соблюдений требований ППР возложена на руководителя (иное уполномоченное должностного лицо) организации или ИП, в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании (аренда — основание вполне законное) находятся объекты. Так что арендодатель передал собственность в аренду — арендатор, пользующийся помещением, обязан обеспечить пожарную безопасность и, в случае необеспечения, понесет административную или уголовную ответственность в зависимости от последствий несоблюдения.

Арендатор и пожарная безопасность

Не имея собственных производственных или офисных площадей, многие представители бизнеса арендуют помещения для своей деятельности.Подобрав подходящее здание, представитель бизнеса, а в дальнейшем арендатор, заключает договор аренды помещения с владельцем имущества или арендодателем.

В договоре аренды обязательно должны присутствовать пункты о пожарной безопасности в арендованном помещении, на кого возлагается ответственность по пожарной безопасности и кто должен застраховать имущество на случай пожара.Так как Российским законодательством определено, что ответственным лицом за пожарную безопасность может быть как арендатор, так и арендодатель, то возложить конкретную ответственность можно только в правильно составленном договоре аренды.

Что можно предпринять при возможном риске возникновения пожара? Это, прежде всего страхование ответственности арендодателя за пожарную безопасность .Подобрав страховую компанию и изучив все виды страхования ответственности, арендодателю необходимо представить правоустанавливающие документы на имущество и заключить договор страхования.При наступлении страхового случая, собственнику имущества будут покрыты убытки, причинённые пожаром, возмещены расходы на лечение, если пострадали во время пожара третьи лица.Такие возмещения убытков возможны, если будут соблюдены условия страхового договора.

Соблюдение условий пожарной безопасности арендатора – важное условие договора аренды имущества и становится обязанностью арендатора после подписания такого договора.Правила пожарной безопасности арендатор должен соблюдать в соответствии с Российским законодательством. Выполнять все установленные законом требования, вести документацию, назначать ответственных за соблюдение правил пожарной безопасности. Необходимо установить правила поведения в арендуемом помещении, оборудовать места для курения.Требуемые правила пожарной безопасности должны быть прописаны в инструкции арендатора, утверждены руководителем. Ознакомиться с инструкцией по правилам пожарной безопасности обязаны все сотрудники.В обязанности арендатора по пожарной безопасности также входит не нарушать условия договора аренды помещения, не проводить никакие капитальные работа без уведомления арендодателя.

Как уже сказано выше, законодательством не определено, кто конкретно несет ответственность за пожарную безопасность: арендатор или арендодатель. Такое разделение ответственности возможно только при составлении договора аренды имущества.

Если договор аренды не включает в себя разграничение ответственности за пожарную безопасность, то обычно суды считают ответственным собственника, т.е. арендодателя.

В отдельных случаях, даже при наличии определенных пунктов в договоре по разграничению ответственности пожарной безопасности, суд может признать ответственным собственника имущества. Причиной может послужить нарушение правил застройки помещения, нарушения границ во время застройки и другие виды нарушений, отнести которые нельзя на счет арендатора.При грубом нарушении правил пожарной безопасности виновных могут привлечь к административной или даже к уголовной ответственности.

И все-таки кто несет ответственность за пожарную безопасность арендуемого имущества? Можно твердо сказать, что за все капитальные строения и коммуникации ответственность ляжет на арендодателя. А за соблюдение правил пожарной безопасности в арендуемом здании ответственность будет нести арендатор.Тем ни менее, составляя акт приема-передачи здания в аренду, арендатору не помешало бы включить в опись имущества всё, что может быть связано с пожарной безопасностью, или описать слабые места, которые могут привести к пожару.Это поможет вам при возникновенние конфликтной ситуации.

Ответственность за пожарную безопасность арендатор или арендодатель

Если у вас возникли вопросы по данной теме и вы не можете найти четкий ответ на ваш вопрос в интернете, получите бесплатную консультацию юриста по вопросам пожарной безопасности. Наш центр правовой консультации граждан проконсультирует вас абсолютно бесплатно. Телефон горячей линии 8 (499) 394-44-93

Современным российским законодательством не определяется, какая из сторон договора аренды должна нести ответственность за пожарную безопасность в арендуемых помещениях. В Москве в 2018 году стороны договора аренды вправе самостоятельно путем согласования распределить обязанности по обеспечению пожарной безопасности или же возложить ответственность и соответствующие обязательства только на одну из сторон договора. Тогда возникает следующий вопрос: кто будет ответственен перед законом, прежде всего, если ответственность за пожарную безопасность в арендуемых помещениях не оговорена.

Договор аренды и надлежащая ответственность

В соответствии с современным гражданским законодательством согласно договору аренды в Москве в 2018 году арендодатель несет обязательство по представлению арендатору имущества во временное владение и пользование или просто во временное пользование за определенную плату. Кроме того, арендодатель обязан передать арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Также арендатор обязуется поддерживать в исправном состоянии имущество, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или положениями договора аренды.

Ответственность за пожарную безопасность

В соответствии с законами, направленными на регулирование вопроса о пожарной безопасности, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несет как арендодатель (собственник имущества), так и арендатор — лицо, приобретающее правомочие владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Читайте так же:  Определение субъекта малого и среднего предпринимательства

Руководитель организации обязан:

  1. Осуществлять соблюдение требований по пожарной безопасности;
  2. Осуществлять выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны;
  3. Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
  4. Содержать системы и средства противопожарной защиты в исправном состоянии, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Вследствие чего можем сделать вывод, что стороны возникших гражданских правоотношений сами должны определить в договоре, кто из них будет нести ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и обязательство обеспечить соблюдение правил пожарной безопасности в арендуемом помещении.

Данный вопрос разрешается в индивидуальном порядке в каждом конкретном случае исходя из назначения помещения, целей его использования и т.п.

Когда арендатор подписывает договор с арендодателем о взятии в аренду помещения, то последний должен передать соответствующие документы по пожарной безопасности. За пожарную безопасность в здании должен отвечать владелец здания. А за каждое отдельное помещение будет отвечать арендатор.

Следовательно, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности могут нести как собственники имущества, так и лица, приобретающие право владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Данные лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности по вопросам пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством, регулирующим данную область.

Соглашение между арендатором и арендодателем по ответственности за пожарную безопасность

Несмотря на простоту для понимания предписаний современного законодательства, в Москве в 2018 году все же остается актуальным вопрос для граждан о том, как заключать договор аренды, чтобы в нем четко была установлена надлежащая ответственность за пожарную безопасность, и чтобы в соответствии с этим стороны несли ответственность за последствия строго по установленным ранее для себя обязательствам.

Как определить ответственность за пожарную безопасность

Для решения данного вопроса будет достаточно грамотно прописать в договоре условия и положения в части разграничения ответственности за пожарную безопасность.

  1. В предмете договора надлежит прописать положение о том, что арендодатель передает по договору аренды помещение (здание), которое соответствует требованиям норм пожарной безопасности, с учетом осуществляемым арендатором видом деятельности. Рекомендуется перечислить какой вид деятельности или производственные процессы будут осуществляться в помещениях.
  2. При подписании акта приема-передачи помещений в аренду необходимо будет обозначить все конструктивные недостатки по части соответствия помещений требованиям технического регламента и сводам правил. Особое внимание необходимо уделить:
  • путям эвакуации;
  • эвакуационным выходам;
  • наличию систем пожарной сигнализации и оповещения;
  • системам внутреннего противопожарного водопровода и пожаротушения.

Надлежит разграничить ответственность за соблюдение норм законодательства:

  • О противопожарном режиме;
  • Согласно с Правилами противопожарного режима в Российской Федерации;
  • Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Вопрос о возложении ответственности за какое-либо конкретное нарушение требований пожарной безопасности в арендуемом помещении (здании) при определенных обстоятельствах может быть решен судебным органом независимо от того, за кем какая ответственность закреплена согласно заключенному между арендатором и арендодателем договору.

В практике в Москве в 2018 году зачастую арендодатель признается ответственным за нарушение, несмотря на то, что по договору пожарную безопасность обеспечивает арендатор, если устранение нарушения связано с эксплуатацией объекта защиты.

К примеру, арендодатель будет нести ответственность за следующее:

  • отсутствие необходимого противопожарного расстояния между зданиями;
  • отсутствие оборудования здания установками автоматической противопожарной защиты;
  • все, что сопряжено с проведением капитального ремонта, которое относится к обязанностям арендодателя;
  • нарушения, которые требуют перепланировки помещений, установки пожарных лестниц, дополнительных пожарных дверей, систем пожарной сигнализации, пожаротушения и т.д.

Арендатор будет нести ответственность за следующее:

  • отсутствие огнетушителей;
  • отсутствие плана эвакуации;
  • загромождение эвакуационных выходов;
  • неправильное складирование.

При вынесении окончательного решения суды, в основном все же руководствуются определением того, чьи виновные действия привели к правонарушению.

В том случае, если органы пожарного надзора исходят из факта, что масштабные и затратные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности являются обязанностью собственника помещения, то судебные органы будут больше уделять внимания содержанию договора аренды и его положениям, возлагающих ответственность по обеспечению пожарной безопасности.

Результат решения вопроса спрогнозировать сложно, поскольку сложившаяся практика по вопросам ответственности за пожарную безопасность еще не столь обширная.

Кто отвечает за пожарную безопасность арендатор или арендодатель

Кто отвечает за установку пожарной безопасности арендодатель или арендатор.

Отвечает адвокат Федосеева Надежда Петровна.

Вопрос о протипожарной безопасности не может ставиться вне вопроса договорных отношений арендатора и арендодателя, так как сама по себе противопожарная безопас-

ность является средством для сохранности имущества арендатора или арендодателя.а не

Поэтому гражданско-правовой смысл противопожарной безопасности необходимо вы-

искивать в нормах Гражданского кодеса РФ, а не в требованиях МЧС:поставить огнетуши-

отель,очистить лестничные марши и т.д..

То есть необходимо определить субъекта, кто будет нести риск случайной гибели иму-

щества в случае повреждения его огнем, а не субъекта, кто купит огнетушитель.

Общее правило: риск случайной гибели имущества несет его собственник,но. при

важном упоминании закона о том, что это правило действует, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.211 ГК РФ).

Обычно при договоре аренды обязанность по выполнению правил и стандартов проти-

вопожарной безопасности арендодатель, как более сильная сторона (собственник) воз-

лагает на арендатора,чему в известной мере необходимо противиться при разумном распределении прав и обязанностей сторон по договору.

Таким образом, если в договоре аренды не оговорены условия обеспечения сторо-

нами противопожарной безопасности, то каждый собственник несет риск гибели от огня только своего имущества,но при отсутствии вины одной из сторон в причинении ущерба

(деликтные отношения-глава 59 ГК РФ.

Также существуют особенности наступления риска случайной гибели имущества

при отдельных видах договоров (ст.ст.669,696,720,741 ГК РФ).

Нормы закона об аренде, в том числе нежилых помещений (вспомним пожар в «Хро-

мой лошади»),не содержат императивных норм о возложении обязанностей по обеспече-

нию противопожарной безопасности на какую-либо сторону (глава 34 ГК РФ «Аренда»).

Кто несёт ответственность за пожарную безопасность в арендуемых помещениях?

Организация сдаёт офисные помещения в аренду.

Кто несёт ответственность за пожарную безопасность в арендуемых помещениях?

Читайте так же:  Рассчитать срок пребывания иностранного гражданина 90 дней

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу: Действующее законодательство не определяет, какая из сторон договора аренды несет ответственность за пожарную безопасность в арендуемых помещениях. Стороны договора аренды вправе распределить обязанности по обеспечению пожарной безопасности либо возложить их на одну из сторон договора.

Обоснование вывода: В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. При этом арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (п. 1 ст. 611 ГК РФ), а арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды (п. 2 ст. 616 ГК РФ). Полагаем, что под «содержанием имущества» следует понимать в том числе комплекс мероприятий, направленных на поддержание имущества в надлежащем состоянии и обеспечение его соответствия установленным требованиям.

При заключении договора аренды арендатор, являясь субъектом предпринимательской деятельности, действует на свой риск, руководствуясь при этом принципом свободы договора (ст. 2, ст. 421 ГК РФ). Следовательно, арендатор может и должен проявлять достаточную степень осмотрительности и перед заключением договора и, в частности, предварительно выяснить состояние противопожарного оборудования помещения с учетом имеющихся целей аренды. Подписание арендатором акта приемки арендованного помещения (здания) без замечаний означает, что состояние арендованного имущества соответствует его назначению и условиям договора, в том числе и противопожарным требованиям (смотрите, например, постановления ФАС Московского округа от 20.01.2010 N КГ-А40/14789-09, ФАС Северо-Кавказского округа от 18.12.2009 N А32-11717/2009, ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.08.2009 N А74-337/2009, ФАС Северо-Кавказского округа от 08.07.2009 N А32-10951/2008-16/174).

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности могут нести как собственники имущества, так и лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом. Эти лица могут быть привлечены к дисциплинарной, административной (ст. 20.4 КоАП РФ) или уголовной (ст. 219 УК РФ) ответственности в соответствии с действующим законодательством (ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности»). Требования пожарной безопасности установлены в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390. Согласно п. 2 указанных Правил в отношении каждого объекта руководителем организации, в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты, утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности.

Обеспечение соответствия арендуемого помещения требованиям пожарной безопасности не является в соответствии с законодательством исключительной обязанностью какой-либо из сторон договора аренды. По смыслу законодательства обеспечение своевременного выполнения требований пожарной безопасности входит в обязанности как арендодателя, так и арендатора (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 19.06.2008 N Ф04-3136/2008(5321-А81-29)). Однако каких-либо универсальных правил о том, какая из сторон договора аренды и в каком объеме должна обеспечивать соблюдение в арендуемом здании требований пожарной безопасности, в правоприменительной практике не выработано.

Таким образом, закон позволяет сторонам договора аренды недвижимости разграничить обязанности по обеспечению требований пожарной безопасности при эксплуатации арендуемого имущества, в том числе возложить на арендатора обязанности по выполнению определенных мероприятий в этих целях, а также обязанность исполнять предписания контролирующих органов об устранении выявленных нарушений. Этот вывод подтверждается судебной практикой (смотрите, например, решение АС Республики Хакасия от 15.08.2008 N А74-1623/2008, постановление ФАС Поволжского округа от 22.02.2001 N А06-583-15/2000, Обзор законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за II квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного суда РФ от 27.09.2006 (вопрос 14), постановления ФАС Поволжского округа от 24.11.2008 N А12-4967/08, от 09.09.2008 N А65-6488/2008-СА3-36, от 09.09.2010 по делу N А55-3469/2010, ФАС Северо-Западного округа от 06.04.2011 N Ф07-1634/2011 по делу N А42-4896/2010, ФАС Уральского округа от 21.02.2011 N Ф09-37/11-С3 по делу N А50-11086/2010, от 22.09.2010 N Ф09-7476/10-C1 по делу N А71-5364/2010-А18).

Если договором аренды обязанность осуществлять указанные в вопросе мероприятия возложена на арендатора, к ответственности за нарушение соответствующих правил пожарной безопасности в случае невыполнения этих мероприятий должен быть привлечен именно арендатор (смотрите, например, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2012 N 09АП-19849/12).

Если же в договоре аренды вопрос об исполнении конкретной обязанности по обеспечению пожарной безопасности не урегулирован, ответственность за нарушение соответствующих требований пожарной безопасности может быть возложена как на арендатора, так и на арендодателя в зависимости от того, чье противоправное виновное действие (бездействие) привело к нарушению правил пожарной безопасности.

Обращаем внимание, что вопрос о возложении ответственности за

конкретное нарушение требований пожарной безопасности в арендуемом помещении (здании) при определенных обстоятельствах может быть решен судом независимо от того, за кем такая ответственность закреплена договором. Так, зачастую арендодатель признается ответственным за нарушение, несмотря на то, что по договору пожарную безопасность обеспечивает арендатор, если устранение нарушения (например отсутствие необходимого противопожарного расстояния между зданиями, необорудование здания установками автоматической противопожарной защиты и т.п.) сопряжено с проведением капитального ремонта, отнесенного к обязанностям арендодателя (смотрите постановления Третьего арбитражного апелляционного суда от 25.09.2012 N 03АП-3411/12; ФАС Северо-Кавказского округа от 14.03.2012 N Ф08-742/12).

Видео (кликните для воспроизведения).

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Источники


  1. Левенфельд, Л. Гипнотизм. Руководство к изучению гипноза и внушения (особенно в медицине и юриспруденции) / Л. Левенфельд. — М.: Типография «Саратовского Дневника», 2016. — 438 c.

  2. Чепурнова, Н. М. Судебная защита в механизме гарантирования прав и свобод. Конституционно-правовой аспект / Н.М. Чепурнова, Д.В. Белоусов. — М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2014. — 168 c.

  3. Корнийчук Г. А. Арбитражное процессуальное право. Ответы на экзаменационные вопросы; Экзамен — Москва, 2010. — 288 c.
  4. Кони, А. Ф. Обвинительные и судебные речи / А.Ф. Кони. — М.: Студия АРДИС, 2016. — 707 c.
  5. Смирнов; Петренко Политология; М.: Велби, 2011. — 336 c.
Ответственный за пожарную безопасность арендатор или арендодатель
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here