Основания возникновения права пожизненного наследуемого владения

Полезная информация по теме: "Основания возникновения права пожизненного наследуемого владения". Здесь собрана и обработана имеющаяся информация по теме. Мы постарались приподнести ее в удобном и понятном виде. Если у вас возникнут вопросы, просьба задавать их нашему дежурному консультанту.

Право пожизненного наследуемого владения

Право пожизненного наследуемого владения устанавливается в отношении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Субъектом права пожизненного наследуемого владения может быть только гражданин, которому предоставляется право использовать участок для садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства и других целей.

После введения в действие Земельного кодекса РФ основаниями возникновения права пожизненного наследуемого владения являются:

  1. принятие гражданином наследства, когда в наследственную массу входит земельный участок, принадлежавший наследодателю на праве пожизненного наследуемого владения;
  2. договор купли-продажинедвижимости или иное основание перехода права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельном участке, принадлежащем на праве пожизненного наследуемого владения бывшему собственнику недвижимости (см. ст. 35 ЗК РФ, ст. 552 ГК РФ).

Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения, создавать иное недвижимое имущество, приобретая на него право собственности (ч. 2 ст. 266 ГК РФ).

[3]

Помимо правомочий владения и пользования землевладельцу принадлежит и право распоряжения в пределах, установленных законом. ЗК РФ (ч. 2 ст. 215) определил, что «распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству».

Землевладелец вправе передать принадлежащий ему земельный участок по наследству, а также отказаться от принадлежащего ему права. Совершать сделки, которые влекут или могут повлечь отчуждение земельного участка (например, продажу, залог), землевладелец не вправе.

В тех случаях, когда земельный участок был предоставлен в пожизненное наследуемое владение для обслуживания здания, строения, сооружения, но в результате пожара, стихийных бедствий, ветхости произошло разрушение этих объектов недвижимости, право на земельный участок сохраняется за владельцем при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Этот срок может быть продлен в установленном порядке.

Граждане, которым земельные участки были предоставлены для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения, вправе зарегистрировать право собственности на такой участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой участок не может предоставляться в частную собственность.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком

Институт пожизненного наследуемого владения земельным участком предусмотрен ЗК РФ (ст. 21) только для граждан, которые приобрели это право до введения Кодекса в действие. С принятием Земельного кодекса РФот25октября 2001 г. утратил силу Закон РФ от 23 декабря 1992 г. «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», предусматривающий титул пожизненного наследуемого владения.

ЗК РФ содержит, с одной стороны, прямой запретна приобретение права пожизненного наследуемого владения по административно-правовым основаниям (предоставление) после вступления в силу настоящего Кодекса (п. 1 ст. 21), ас другой — правовую норму, гарантирующую сохранение гражданами ранее приобретенных ими прав пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности.

Землевладелец не вправе распорядиться своим земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству (п. 2ст. 21 Земельного кодекса РФ). Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство.

Наследование в гражданском праве — это переход имущественных и некоторых неимущественных прав и обязанностей умершего гражданина (наследодателя) к другим лицам (наследникам) в установленном законом порядке.

Юридическим фактом, являющимся основанием открытия наследства, являются смерть гражданина или объявление гражданина умершим.

Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, также как и субъекты права постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести эти земельные участки в собственность. При этом взимание дополнительных денежных сумм, помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Институт пожизненного наследуемого владения предусмотрен ЗК РФ (ст. 21) только для граждан, которые приобрели это право до введения Кодекса в действие. Таким образом, право пожизненного наследуемого владения конкретными земельными участками сохраняется в России постольку, поскольку будет осуществляться их наследование.

Существует коллизия между нормами Гражданского кодекса РФ и нормами Земельного кодекса РФ, которая заключается в следующем:

  1. ст. 267 Гражданского кодекса РФ предоставляет право владельцам земельного участка передавать его другим лицам в аренду или безвозмездное срочное пользование;
  2. п. 2ст. 21 Земельного кодекса РФ сужает правомочия владельцев по распоряжению земельным участком, а точнее, запрещает каким-либо образом распорядиться им, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. При этом положения Гражданского кодекса РФ не отменены. В данном случае следует признать приоритетными нормы Земельного кодекса РФ.

Право пожизненного наследуемого владения землей: субъекты, основания возникновения и прекращения

Институт пожизненного наследуемого владения земельным участком предусмотрен в ст. 21 ЗК Российской Федерации, согласно которой под правом пожизненного наследуемого владения понимается постоянное владение и пользование земельным участком, передаваемым по наследству.

При этом земельный участок на праве пожизненного наследуемого владения предоставляется безвозмездно и только из тех земель, которые находятся в государственной либо муниципальной форме собственности.

На праве пожизненного наследуемого владения земельный участок может принадлежать только юридическим лицам. В соответствии с п. 1 ст. 21 Земельного кодекса право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином Российской Федерации до введения в действие Земельного кодекса, сохраняется без каких-либо изменений.

При этом предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие ЗК РФ не допускается.

В Гражданском кодексе Российской Федерации содержится норма, согласно которой право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной либо муниципальной собственности, приобретается гражданами в порядке, который предусмотрен земельным законодательством (ст. 265 ГК Российской Федерации).

Норма гражданского права предусматривает возможность обладания земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения только для физических лиц, но не для организаций, предприятий и учреждений.

Пункт 1 ст. 21 ЗК РФ устраняет возможность предоставления гражданам земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие этого Кодекса. В то же время в п. 1 ст. 21 содержится прямой запрет на приобретение права пожизненного наследуемого владения по административно-правовым основаниям (предоставление) после вступления в силу ЗК РФ.

Возникновение права пожизненного наследуемого владения на основании гражданско-правовых сделок регулируется п. 2 этой статьи. Одновременно п. 1 содержит правовую норму, гарантирующую сохранение гражданами ранее приобретенных ими прав пожизненного наследуемого владения.

Читайте так же:  Продажа квартиры с несовершеннолетними детьми собственниками

Содержащаяся в ст. 265 ГК РФ отсылка к земельному законодательству в части установления оснований возникновения права пожизненного наследуемого владения и вытекающий из этого приоритет соответствующих положений ЗК РФ осложняют определение гражданско-правовых способов возникновения и перехода права пожизненного наследуемого владения.

Объектом наследственного преемства будет не сам земельный участок, а право на него (ст.ст. 18, 128 ГК РФ).

Пункт 2 ст. 21 ЗК РФ определяет также основания государственной регистрации перехода права пожизненного наследуемого владения по наследству. Регистрация производится на основании свидетельства о праве на наследство.

Пункт 3 этой статьи предоставляет гражданам, имеющим земельные участки в пожизненном наследуемом владении, право на однократное безвозмездное приобретение их в собственность. Основания и порядок реализации этого права аналогичны установленным в п. 5 ст. 20 ЗК РФ.

Под правом владения принято понимать право фактического обладания вещью.

Статья 266 ГК РФ закрепляет право субъекта права пожизненного наследуемого владения возводить на соответствующем земельном участке здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Пункт 1 ст. 267 ГК предусматривает возможность совершения владельцем земельного участка двух видов сделок на праве распоряжения земельным участком: аренды земельного участка и безвозмездного срочного пользования земельным участком.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Основания возникновения и прекращения права пожизненного наследуемого владения землей.

На праве пожизненного наследуемого владения могут находиться земельные участки, предоставленные до вступления в силу настоящего Кодекса гражданам Республики Беларусь для строительства и (или) обслуживания жилого дома, обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме, ведения личного подсобного хозяйства, ведения коллективного садоводства, дачного строительства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, для традиционных народных промыслов (ремесел).

Земельные участки могут предоставляться в пожизненное наследуемое владение гражданам Республики Беларусь:

для строительства и обслуживания жилого дома — в случаях, установленных Президентом Республики Беларусь, когда земельные участки предоставляются без проведения аукциона;

для обслуживания принадлежащих им на праве собственности или ином законном основании жилого дома, зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме;

для ведения личного подсобного хозяйства в сельских населенных пунктах, поселках городского типа — зарегистрированным по месту жительства в этих населенных пунктах;

для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

для коллективного садоводства;

для дачного строительства;

для традиционных народных промыслов (ремесел);

в случае наследования земельного участка, ранее предоставленного наследодателю в пожизненное наследуемое владение.

Земельные участки могут предоставляться в пожизненное наследуемое владение иностранным гражданам и лицам без гражданства, являющимся родственниками наследодателя, для обслуживания переданных по наследству жилого дома, зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме, дачи, садового домика, расположенных на земельных участках, предоставленных наследодателю в пожизненное наследуемое владение.

Земельные участки могут находиться в пожизненном наследуемом владении иностранных граждан и лиц без гражданства, являющихся родственниками наследодателя, в случае наследования земельного участка, предоставленного наследодателю в пожизненное наследуемое владение, если иное не установлено законодательными актами.

Основаниями прекращения: а) изъятие ЗУ для государственных нужд в случае неосвоения ЗУ в течение одного года, не уплаты налога в течение 2 лет, не завершение строительства в теч. 3 лет; б) изъятие земельного участка для государственных нужд; в) добровольный отказ от ЗУ в пользу государства; г) смерть собственника, ЧЛ и отсутствие у него наследников.

Субъекты права пожизненного наследуемого владения, их права и обязанности.

Право пожизненного наследуемого владения можно определить как вещное право лица бессрочно и наследственно владеть и пользоваться чужой землей. Субъектами этого права являются граждане Республики Беларусь.

Содержание правомочий пожизненного владельца в основном заключается во владении и пользовании, которые осуществляются на условиях и в пределах, установленных законодательством и договором с собственником участка (п. 3 ст. 262 ГК). Владение и пользование земельным участком заключается в его целевом использовании. При этом допускается возможность возведения зданий и сооружений, осуществление их перестройки или сноса при условии соблюдения градостроительных, строительных и иных норм и правил, а также требований земельного законодательства (п. 1 ст. 264 ГК). На возведенное недвижимое имущество пожизненный владелец приобретает право собственности, если иное не предусмотрено законодательством или договором.

Владелец, не являющийся собственником земельного участка, не имеет права его продать, обменять, передать в качестве предмета залога и совершать другие акты распоряжения. Другими словами, право распоряжения у пожизненного владельца существенно ограничено. Однако иное может быть предусмотрено законодательством или договором с собственником земельного участка. Статья 92 Кодекса о земле наделяет пожизненного владельца только правом обменять свой участок на другой при соблюдении условий, определенных земельным законодательством. Распоряжение возможно и путем передачи прав в порядке наследования.

Понятие и виды права землепользования

[2]

Право землепользования можно рассматривать с нескольких позиций: как общее понятие, содержащее наиболее характерные черты различных видов землепользования; как институт права, представляющий совокупность норм, регулирующих отношения землепользования. Ими устанавливается порядок и условия использования земель, определяются права и обязанности землепользователей.

Право землепользования можно рассматривать и как субъективное права пользования землей. Целью такого пользования является получение определенных результатов, доходов, выгод от земли вследствие приложения к ней труда.

Право землепользования основывается на двух основных правомочиях – владении и пользовании.

Право землепользования принципиально отличается от права ГС и ЧС. Право ГС исключает передачу прав по распоряжению землей землепользователям. Собственники ЗУ вправе распорядиться ею. В отличие от землевладельца землепользователь владеет землей на титуле пользования. Обязанность по пользованию землей он несет как перед государством, так и перед собственником земли.

Право землепользования базируется на принципах: народовластие, демократизм, социальная справедливость, равноправие, законность и др.

Право землепользования производно от права ГС и зависит от него. Развития правового регулирования отношений землепользования показывает, что основное содержание права землепользования – круг прав и обязанностей землепользователей – устанавливается законом, оно не может меняться по воле того или иного государственного органа. Права землепользователей, нарушенные по вине органов государства, подлежат восстановлению, а причиненные убытки возмещаются в общем порядке.

Право землепользования имеет целевой характер. Оно призвано обеспечить гармоничное сочетание естественно-природных свойств земли и потребностей общества, его граждан в их эксплуатации.

— право землепользования ЮЛ;

— право землепользования ФЛ.

*право землепользования организаций:

*от целей использования земли:

— для выращивания овощей;

— ягодных культур и др.

Отдельные категории работников транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, связи, водного, рыбного, охотничьего хозяйства, а также других отраслей народного хозяйства могут иметь в пользовании участки:

— пахотных земель – до 0,4 га;

— сенокосные земли – до 1 га.

Последнее изменение этой страницы: 2018-04-12; просмотров: 83.

Пожизненное наследуемое владение земельными участками

Право пожизненного наследуемого владения считается одним из вещных прав, которое есть у гражданина – не собственника. Владелец вправе владеть и пользоваться объектом, но распоряжаться им может строго в ограниченных случаях. В качестве объектов выступает земельный участок, с индивидуализированными признаками. В России возможность приобретения земли в такое право постепенно утрачивает актуальность.

Читайте так же:  Списание лекарственных средств с истекшим сроком годности

У владельцев, особенно тех, кто построил на земельном участке жилой дом или другой объект на законном основании, есть возможность перевести земельный участок в собственность.

Бесплатно получить землю могут льготные категории граждан – инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и др. субъекты, перечень которых конкретизируется на местном уровне.

Правовые особенности

Земельный участок должен перейти гражданину на законном основании. Обычно такие земли передавались работникам государственных и муниципальных предприятий. Передача земли в постоянное пользование и наследуемое владение оформлялась постановлением главы местной администрации. Такое право не распространяется на другую недвижимость:

Распоряжаться земельным участком, который находится в постоянном наследуемом владении, можно только путем передачи права по наследству – правопреемникам по закону или в силу завещания. В первом случае право наследования перейдет в зависимости от очередности. Получить возможность стать владельцем участка могут близкие родственники правообладателя в порядке наследования на землю. Ими будут родители, дети, супруг наследодателя.

Отдельную имущественную ценность представляет собой объект недвижимости или другие постройки, которые были возведены на земельном участке. Наследство на них оформляется отдельно – согласно правоустанавливающим документам наследодателя. Допускается долевое владение земельным участком, но части участка невозможно выделить в натуре – т.е. участок, который находится в пожизненном наследуемом владении, нельзя разделить на новые объекты, не переоформив его в частную собственность. У наследников есть возможность выкупить землю у государства и муниципалитета на заранее озвученных условиях.

Пожизненное наследуемое владение на землю может быть передано по завещанию. В письменном волеизъявлении наследодатель указывает, что гражданин завещает свои права владельцу одному наследнику или нескольким. О возможной передаче прав владельца другим лицам по завещанию не нужно уведомлять органы муниципальной власти, так как предусмотрена тайна завещания.

Наследодатель не обязан сообщать, кому бы то ни было, о дате, времени, месте оформления завещания и его нахождении у конкретного нотариуса. Он может в любое время изменить документ или оформить новое завещание, отписав в нем имущество на свое усмотрение.

Право пожизненного наследуемого владения неделимо. Наследники владеют земельным участком сообща, но каждый из них вправе использовать его по своему усмотрению. При наличии у наследников спора относительно очередности и порядка владения общим участком потребуется обращаться к мировому судье. Но спор не должен быть связан с осуществлением права наследования. При наличии разногласия относительно принятия наследства потребуется обратиться в районный суд.

Наследники могут желать построить на общем участке жилой дом или другие объекты. В такой ситуации суд учитывает положение каждого правопреемника, их обеспеченность благоустроенными жилыми помещениями. Право на застройку получит наследник, который нуждается в улучшении жилищных условий. При наличии фактической возможности построить на участке несколько объектов наследники могут построить несколько коттеджей, дач и т.д.

Собственником земли, которая находится в пожизненном наследуемом владении, считается государство или муниципалитет. Он контролирует порядок использования земли, вправе изымать ее через суд, при ненадлежащем осуществлении землепользователем своих прав.

Полномочия пользователя

Наследователь земельного участка вправе:

  • возводить на участке дом или нежилые строения, в том числе коммерческие помещения;
  • использовать землю для ЛПХ или других целях, обусловленных выращиванием сельскохозяйственной продукции;
  • построить объекты инфраструктуры.
Видео (кликните для воспроизведения).

Начинать постройку следует только после оформления разрешения на строительство. Если наследодатель в свое время начал строительство без разрешения, то к такому объекту будет сложно подвести коммуникации.

Согласно ст. 222 ГК РФ и Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 право собственности на самовольную постройку, в том числе ту, которая была возведена на земельном участке с правом пожизненного наследуемого владения, может быть признано судом, если дом или другой объект не нарушает прав соседей. Он должен соответствовать всем техническим, санитарным, экологическим нормам. Для обращения с исковым заявлением в суд понадобится заказать экспертизу, которая также может быть проведена по инициативе суда.

Ответчиком по исковым заявлениям о признании права собственности на постройку, возведенную без разрешения властей, выступает собственник участка – местная администрация. Она вправе оформить возражения на иск, направить в суд своего представителя или ходатайствовать о рассмотрении дела в свое отсутствие. В качестве свидетелей могут выступать соседи наследников земельного участка.

Возможно прекращение владения наследуемой землей на постоянной основе, если участок нужен для государственных или муниципальных потребностей. Тогда гражданин вправе получить соразмерную утраченному своему праву денежную компенсацию или другой участок в долгосрочную аренду.

Как вступить в наследство

Понадобится подать заявление и следующие документы:

  • правоустанавливающий документ на земельный участок – свидетельство о наследовании, если участок ранее также наследовался, или постановление главы местной администрации о предоставлении земельного участка;
  • правоустанавливающие документы на другое имущество, в том числе объект недвижимости, который находится на таком участке.
  • отчет об оценке имущества – само право не подлежит оценке, но государственная пошлина может быть рассчитана исходя из кадастровой, инвентаризационной, рыночной цены объекта.

Каждый наследник вправе обратиться за реализацией своих прав по отдельности. Свидетельство выдается на всех правопреемников или каждому из них. Срок вступления в наследство составляет полгода после смерти наследодателя или вступления в силу судебного акта о признании его умершим. Сроки продлеваются судом только по уважительным причинам.

Пожизненное наследуемое владение распространяется только на земельные участки. Со временем, предполагается, что такое вещное право будет полностью ликвидировано, а владельцы получат возможность перевести землю в собственность без бюрократических препятствий.

При возникновении формальных и процессуальных сложностей оформления участка во владение, в том числе в судебном порядке, желательно получить помощь квалифицированного юриста.

Право пожизненного наследуемого владения

Право пожизненного наследуемого владения — вещное право, на котором земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлялись гражданам до вве­дения в действие ЗК РФ.

Содержание права.Правомочия по владению и пользованию зе­мельным участком аналогичны правомочиям обладателей права постоянного (бессрочного) пользования, Распоряжение земельным участком, предоставленным на данном праве, допускается путем передачи земельного участка по наслед­ству в порядке, установленном ГК РФ, а также путем отказа от пра­ва. Иные формы распоряжения земельным участком — продажа, другие сделки, влекущие отчуждение земельного участка, не допус­каются.

Основания возникновения права.Право возникало на основании акта органа местного самоуправления, осуществляющего распоря­жение земельными участками, в настоящее время — путем насле­дования земельного участка, принадлежащего на таком праве на­следодателю, на основании завещания либо в силу закона. Кроме того, в соответствии со ст. 35 такое право возникает и в случае пе­рехода к гражданину права собственности на здание или сооруже­ние, находящиеся на земельном участке, который принадлежал продавцу здания на праве пожизненного наследуемого владения. При этом на приобретателя распространяется право на приобрете­ние земельного участка в собственность.

Читайте так же:  Образец трудового договора с уборщицей служебных помещений

Механизмы защитыправа пожизненного наследуемого владения полностью совпадают с механизмами защиты права постоянного (бессрочного) пользования.

Развитие института пожизненного наследуемого владения.Данное право было введено в период реформ. Граждане имели право на по­лучение в пожизненное наследуемое владение земельных участков для ведения крестьянского хозяйства, личного подсобного хозяй­ства, для строительства и обслуживания жилого дома; для садовод­ства и животноводства; для дачного строительства и т.д.

Данное право планировалось ввести на определенный период, до момента введения права частной собственности на землю, от которого право пожизненного наследуемого владения отличалось только ограничением на распоряжение земельным участком. Од­нако данное право продолжило свое существование и после введе­ния института частной собственности на землю, несмотря на то, что допускалось его переоформление на право собственности.

В частности, Указом Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» было предоставлено право гражда­нам — обладателям данного права приобрести в собственность такие земельные участки. Однако многие обладатели данного пра­ва не воспользовались такой возможностью и сохранили его до настоящего времени.

В соответствии со ст. 21 ЗК РФ такие права сохраняются и по желанию лица могут быть переоформлены в собственность. Каж­дое лицо имеет право приобрести один такой земельный участок в собственность бесплатно. Если же у лица на таком праве было не­сколько земельных участков, то остальные земельные участки так­же могут быть приобретены в собственность, но за плату.

Сервитут

Сервитут — право ограниченного пользования чужим земельным участком. По содержанию различаются частный сервитут, который устанавливается в интересах одного лица, и публичный сервитут, устанавливаемый в интересах всего населения. Сервитута разли­чаются также по сроку действия — срочный, который устанавлива­ется для временных нужд: для проведения изыскательских, иссле­довательских работ и т.п., и постоянный, который устанавливается для нужд, не имеющих временного характера: для прохода и проез­да через земельный участок, забора воды и т.п.

Частный сервитут— право ограниченного пользования собствен­ника недвижимости чужим земельным участком для обеспечения прохода и проезда, прокладки и эксплуатации линий электропере­дачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мели­орации, а также других нужд, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута (ст. 274 ГК РФ).

Требовать установления сервитута вправе собственник здания, сооружения или земельного участка либо обладатель права посто­янного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения на земельный участок от собственника соседнего земель­ного участка. В частности, такое право может быть необходимо собственнику земельного участка для прохода к своему земельно­му участку, если отсутствует иная возможность такого прохода.

Необходимость в установлении сервитута может возникнуть не только для использования соседнего земельного участка, но и дру­гих участков: при прокладке трубопровода, линий электросвязи и т.п.

Публичный сервитутустанавливается РФ, субъектом РФ, орга­нами местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установле­ние публичного сервитута осуществляется с учетом результатов об­щественных слушаний.

Перечень целей, в которых может быть установлен сервитут, зак­реплен ст. 23 ЗК РФ. К таким целям относятся: размещение на зе­мельном участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; прогон скота через земельный участок; использование земельного участка в целях охоты, ловли рыбы в расположенном на земельном участке замкнутом водоеме, сбора дикорастущих растений в уста­новленные сроки и в установленном порядке и др.

Содержание права.Обладатель сервитута осуществляет исполь­зование чужого земельного участки исключительно в соответствии с целями, для достижения которых установлен сервитут. Такое ис­пользование должно причинять минимум неудобств собственнику земельного участка, обремененного сервитутом.

Распоряжение сервитутом не допускается. Сервитут не может быть самостоятельным предметом купли-продажи, залога и не мо­жет передаваться каким-либо способом лицам, не являющимся соб­ственниками недвижимого имущества, для обеспечения использо­вания которого сервитут установлен.

Осуществление своих прав собственником земельного участка, об­ремененного сервитутом. Обременение земельного участха серви­тутом не лишает собственника участка прав владения, пользова­ния и распоряжения этим участком. При отчуждении или ином переходе прав на земельный участок сервитут сохраняется.

Если собственник земельного участка, обремененного публич­ным сервитутом, испытывает существенные затруднения в исполь­зовании участка, то он вправе требовать от органов, установивших публичный сервитут, соразмерную плату. Если же установление публичного сервитута привело к невозможности использования земельного участка, то собственник земельного участка вправе тре­бовать изъятия у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Такая ситуация может возникнуть, когда сер­витут для прогона скота установлен на огородный земельный учас­ток, что препятствует собственнику такого участка выращивать и собирать урожай и в других подобных случаях.

Собственник земельного участка, обремененного частным сер­витутом, вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.

Основания возникновения права.Частный сервитут устанавли­вается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка. Публичный сер­витут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом РФ, нормативным правовым актом субъекта РФ, норматив­ным правовым актом органа местного самоуправления.

Защита прав лиц,права и законные интересы которых затраги­ваются установлением публичного сервитута, осуществляется в су­дебном порядке.

Право аренды

Право аренды — обязательственное право, возникающее на ос­новании договора аренды земельного участка, заключаемого меж­ду собственником земельного участка и арендатором.

Содержание данного правасоставляют правомочия, закреплен­ные законами (гражданским законодательством, если иное не ус­тановлено земельным законодательством) и договором.

Арендатор осуществляет временное возмездное владение и пользование земельным участком, а также приобретает праЕО соб­ственности на плоды, продукцию и доходы, полученные им в ре­зультате использования арендованного земельного участка. ЗК РФ закрепляет дополнительные права арендаторов:

) преимущественное перед другими лицами право на заключе­ние договора аренды на новый срок при прочих равных условиях, если арендатор надлежащим образом исполнял свои обязанности и отсутствуют основания для прекращения договора аренды по инициативе арендодателя. Иное может быть установлено законом или предусмотрено договором аренды (п. 3 ст. 22 ЗК РФ);

2) право передавать свои права и обязанности по договору арен­ды третьим лицам, в том числе вносить их в качестве вклада в ус­тавный капитал юридических лиц в пределах срока договора арен­ды земельного участка без согласия собственника земельного учас­тка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное (п. 5 ст. 22 ЗК РФ);

3) передавать арендные права на земельный участок в залог в пределах срока договора аренды земельного участка с согласия соб­ственника земельного участка (п. 1.1 ст. 62 Федерального закона от 16 июля 1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»);

Читайте так же:  Срок приобретательной давности на недвижимое имущество составляет

4) право передавать арендованный земельный участок в субарен­ду в пределах срока договора аренды земельного участка без согла­сия собственника земельного участка при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное (п. 6 ст. 22 ЗК РФ).

Кроме того, особые правомочия установлены п. 8,9 ст. 22 ЗК РФ для арендаторов земельных участков, находящихся в государствен­ной собственности, это: 1) преимущественное право покупки зе­мельного участка, находящегося в государственной или муници­пальной собственности; 2) право на передачу своих прав и обязан­ностей по договору аренды земельного участка третьему лицу, а также передачу участка в субаренду без согласия собственника зе­мельного участка при условии его уведомления. Если договор арен­ды заключен на срок более 5 лет, то данное условие не может быть изменено договором аренды.

Дополнительные обязанности возлагаются на арендаторов, ис­пользующих земельный участок для государственных или муници­пальных нужд, для проведения изыскательских работ. Такие лица обязаны по требованию арендодателя: 1) привести земельный уча­сток в состояние, пригодное для его использования в соответствии с разрешенным использованием; 2) возместить убытки, причинен­ные при проведении работ; 3) выполнить необходимые работы по рекультивации земельного участка; 4) исполнить иные обязаннос­ти, установленные законом или договором аренды земельного уча­стка.

Основания возникновения и сохранения права.Право аренды воз­никает на основании правоустанавливающих документов — дого­вора аренды, заключаемого между его собственником и лицом, же­лающим осуществлять использование такого земельного участка, а также в случае, если земельный участок находится в государствен­ной или муниципальной собственности, — решения органа, упол­номоченного на распоряжение земельными участками, о предос­тавлении такого участка.

Согласно ст. 617 ГК РФ право аренды земельного участка сохра­няется в случае перехода права собственности на земельный учас­ток, а также переходит к наследникам после смерти гражданина, арендующего земельный участок, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за ис­ключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.

Защита прав арендодателя и арендатораосуществляется в судеб­ном порядке в случае нарушения ими условий договора путем взыс­кания задолженности по арендной плате или возмещения убытков, причиненных незаконными действиями другой стороны.

Право пожизненного наследуемого владения и право постоянного (бессрочного) пользования землей: их сходство и различия для развития цивилистической науки

Рубрика: 9. Гражданское право и процесс

Дата публикации: 10.11.2015

Статья просмотрена: 2112 раз

Библиографическое описание:

Джумагазиева Г. С., Семенов А. Д. Право пожизненного наследуемого владения и право постоянного (бессрочного) пользования землей: их сходство и различия для развития цивилистической науки [Текст] // Актуальные проблемы права: материалы IV Междунар. науч. конф. (г. Москва, ноябрь 2015 г.). — М.: Буки-Веди, 2015. — С. 117-120. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/179/8703/ (дата обращения: 15.09.2019).

Цивилистическая наука четко разделяет все права на вещные и обязательственные. Среди первых помимо права собственности существуют и многие другие, в числе которых большое место занимают сервитуты, т. е. права ограниченного пользования чужой недвижимостью. До недавнего времени российское право знало этот институт только в историческом аспекте. Ни один из юридических словарей, ни один из юридических учебников даже не упоминал этого термина. Он встречался только в учебниках по римскому праву да изредка в учебниках по истории государства и права. Институт сервитута нашел свое отражение в ст. 216 ГК «Вещные права лиц, не являющихся собственниками», где в числе прочих вещных прав указаны и сервитуты. Глава 17 ГК РФ уже подробнее говорит о сервитутах как о праве ограниченного пользования чужим земельным участком (ст. ст. 274–277). [1, с.168].

На основании ст.274 ГК РФ собственник недвижимого имущества (например, земельного участка) вправе требовать от собственников соседнего земельного участка, в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставляется право ограниченного пользования соседним участком (сервитут). Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линии электропередачи, связи и трубопроводов, а также иных нужд собственника, которые не могут быть обеспеченны без сервитута.

Статья 267 ГК РФ закрепила право землевладельца передать участок в аренду или срочное безвозмездное пользование. По существу, распорядительные функции землевладельца сводятся к передаче участка по наследству.

Титул постоянного (бессрочного) пользования землей Земельный кодекс РФ 2001г. относит только к юридическим лицам. Для граждан были установленные такие титулы прав на землю как собственность, пожизненное наследуемое владение и аренда. Разница между постоянным (бессрочным) владением и пожизненным наследуемым владением ничтожно мала. Особенно не заметно, когда на земельном участке имеются возведенные в установленном порядке здания и сооружения. И в том, и в другом случае, если они находятся в собственности землепользователя и землевладельца, при передаче права собственности на строения и сооружения переходит и право пользования соответствующим земельным участком.

Земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование, как и в пожизненное наследуемое владение, выделяется только из муниципальных или государственных земель. Землепользователи имеют право владеть и пользоваться земельным участком в соответствии с его целевым назначением, возводить на нем в установленном порядке строения и сооружения, которые являются собственностью землепользователя и т. д. Статья 270 ГК РФ предоставляет право землепользователю передавать земельный участок в аренду или в срочное безвозмездное пользование с согласия собственника. По смыслу этой статьи такие права имеют не только юридические лица, но и граждане. В гл.17 ГК РФ в отличие от ранее действовавшего законодательства не предусмотрена возможность, вносить право пользования земельным участком в уставный капитал хозяйственных обществ и товариществ. Хотя п.6 ГК РФ не запрещает внесение в уставный капитал прав, имеющих денежную оценку, но в отношении сделок с землей следует руководствоваться п.3 ст.29 ГК РФ.

Земельный кодекс РФ не устанавливает такой возможности земельным участком.

Таким образом, землевладельцы наделены примерно таким же объемом прав, как и землепользователи, не учитывая право передавать участок по наследству. Например, они вправе в установленном порядке возводить на участке строения и сооружения, которые составляют их собственность. Поэтому, следует положительно оценить тенденцию на вытеснение из законодательства данного титула прав на участок, ибо с закреплением частной собственности на землю он теряет первоначальное значение. При отсутствии права частной собственности на землю введение такого титула в какой-то мере было верным, хотя можно было бы постоянное (бессрочное)пользование землей, являющееся вещным правом, сделать наследуемым. И. А. Иконицкая критикует использование титула пожизненного наследуемого владения. Её предложение «ограничить применение этого права и закрепить в федеральном законе правило о том, что на праве пожизненного наследуемого владения земельные участки передаются гражданам в тех случаях, если правовыми актами субъектов Федерации земельные участки для определенных видов деятельности в собственность не предоставляются» [2, с.90].

Читайте так же:  Справка об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков

Мы согласны с мнением И. А. Иконицкой но, на наш взгляд, необходимо четко прописать в Гражданском кодексе РФ, норму, которая указывает на ограничение права пожизненного наследуемого владения земельными участками гражданами в порядке правопреемства и наследуемого имущества, как по закону, так и по завещанию.

Постоянное (бессрочное) пользование более всего соответствует государственным и муниципальным предприятиям и учреждениям. Закрепленные за ними земельные участки, по своему режиму близки к хозяйственному ведению и оперативному правлению. Для всех остальных коммерческих и некоммерческих организаций, конечно, больше применимо право собственности или аренда земли.

На сегодняшний день земля в постоянном (бессрочном) пользовании находится у самых различных организаций (если она не приватизирована) и у граждан (если они не переоформили земельный участок в собственность или пожизненное наследуемое владение).

В статье 264 ГК РФ предусматривается передача земельных участков в постоянное пользование их собственниками. ГК РФ не раскрывает содержание этой сделки. В литературе акцентируется внимание на том, что «при платности указанной сделки по сути дела данный вид права на земельный участок будет мало, чем отличаться от долгосрочной аренды» [3, с.112].

Возникает вопрос о целесообразности существования указанного права, если существует возможность передачи земельного участка в аренду.

Анализируя нормы гражданского законодательства, мы пришли к выводу о том, что необходимо ввести поправки в ГК РФ, а именно в статью 264, где необходимо указать понятие долгосрочной аренды. На наш взгляд, «долгосрочная аренда- это договор передачи земельного участка на определенный срок с указанием цены». При правильном определении основных понятий в гражданском праве не будут возникать коллизии в праве.

Просмотрев Гражданский кодекс РФ, земельные участки, находящиеся во временном пользовании передаются гражданам и организациям землевладельцами, землепользователями и арендаторами из их земель. Иначе говоря, во временное пользование земельные участки предоставляют не собственники. Однако ГК РФ не называет в числе субъектов, предоставляющих во временное пользование землю, арендатор и сам вид пользования определяет как срочное безвозмездное пользование.

Земельный кодекс РФ допускает и срочное возмездное пользование [4, с.107]. Согласно ГК РФ, владелец земельного участка, т. е. лицо, которому принадлежит участок на праве пожизненного наследуемого владения, может передать его в срочное безвозмездное пользование самостоятельно (ст.267), а лицо, у которого земля находится в постоянном (бессрочном) пользовании, — с согласия собственника.

Возможно, что на практике такое основание пользования землей будет использоваться в качестве скрытой аренды. Соответственно лучше сразу предусмотреть в законе для подобных случаев арендные отношения.

В судебной практике нередко возникают спорные вопросы о привлечении за подобные отношения, а также иные проблемы, связанные с применением норм гражданского законодательства. В связи с этим необходимо изучение и тщательный анализ судебной практики с целью выработки рекомендаций и единого подхода по правильному применению норм гражданского законодательства. Несмотря на всевозрастающую значимость и применимость способов защиты, права собственности граждан они недостаточно полно урегулированы законодательством, что вызывает споры на практике и порождает неоднозначность их толкования.

Требуется и критическая оценка достижений цивилистической науки в исследовании института права пожизненного наследуемого владения и право постоянного (бессрочного) пользования землей, поскольку с учетом новелл в законодательстве многие теоретические положения, касающиеся указанного института, утратили свое значение либо требуют уточнения и развития.

В этой связи представляется важным выработка новых понятия, определение механизма их действия, обобщение действующей в этой сфере нормативно-правовой базы, рассмотрение различных аспектов учения о праве собственности граждан.

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ, часть вторая от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ, // Текст части первой опубликован в Российской газете от 08.12.1994 г. № 238–239, текст части второй опубликован в Российской газете от 06.02., 07.02., 08.02.1996 г. № 23, 24, 25.
  2. Иконицкая И. А. Земельное право: теория и тенденция развития. М.,2009. С. 90
  3. Иконицкая И. А. Краснов Н. И. Право на землю сельскохозяйственных предпринимателей \ Предпринимательская деятельность сельскохозяйственной России. Правовые вопросы. 2008. С. 112
  4. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001г. № 136-ФЗ// Собрание законодательства. — 2001. — № 44. — Ст.4147; 2009. — № 1. — Ст. 19.

Похожие статьи

Вещные права в российском земельном законодательстве

земельный участок, пожизненное наследуемое владение, ГК РФ, участок, пользование, срочное безвозмездное пользование, временное пользование, гражданское законодательство.

Причина появления и отмена право пожизненного наследуемого.

земля, земельный участок, пожизненное наследуемое владение, государственная собственность, РСФСР, Российская Федерация, частная собственность, гражданин СССР, Земельный кодекс, временное пользование.

Вопросы, возникающие при наследовании земельных участков.

земельный участок, пожизненное наследуемое владение, РФ, ГК РФ, земельное законодательство, участок, земля, Российская Федерация, безвозмездное срочное пользование, норма.

Тенденции развития законодательства о праве постоянного.

До введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 года законодательством были предусмотрены такие виды землепользования, как постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение.

земельный участок, пожизненное наследуемое владение, РФ.

РФ, земельный участок, пользование, участок, муниципальная собственность, переоформление, лицо, июль, аренда, пункт.

Вещные права в российском земельном законодательстве. земельный участок, пожизненное наследуемое владение, РФ, ГК РФ.

земельный участок, пожизненное наследуемое владение, РФ.

РФ, земельный участок, пользование, участок, муниципальная собственность, переоформление, лицо, июль, аренда, пункт.

Вещные права в российском земельном законодательстве. земельный участок, пожизненное наследуемое владение, РФ, ГК РФ.

Переоформление права постоянного (бессрочного) пользования.

РФ, земельный участок, пользование, участок, муниципальная собственность, переоформление, лицо, июль, аренда, пункт.

К вопросу о видах ограниченных вещных прав на земельные.

Так, в группу ограниченных вещных прав входят установленные статьей 216 ГК РФ права: пожизненного наследуемого владения земельным участком, постоянного бессрочного пользования земельным участком, хозяйственного ведения имуществом.

Правовые проблемы реализации принципа единства судьбы.

Видео (кликните для воспроизведения).

В юридической литературе, например, отмечается, что, «вариантов соотношения прав на здание (собственность, хозяйственное ведение, оперативное управление) и прав на земельный участок (собственность, пожизненное наследуемое владение.

Источники


  1. Ушаков, Н.А. Международное право; Institutiones, 2011. — 304 c.

  2. Сю, Эжен Жертва судебной ошибки / Эжен Сю. — М.: Новелла, 2016. — 416 c.

  3. Морозова, Л. А. Теория государства и права / Л.А. Морозова. — М.: Норма, Инфра-М, 2013. — 464 c.
  4. Карсетская, Е. В. Проверка трудовой инспекции. Практические рекомендации для работадателя / Е.В. Карсетская. — М.: АйСи Групп, 2016. — 168 c.
  5. Исследования по истории и теории развития авиационной и ракетно-космической науки и техники: моногр. . — М.: Наука, 2011. — 264 c.
Основания возникновения права пожизненного наследуемого владения
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here