Формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома

Полезная информация по теме: "Формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома". Здесь собрана и обработана имеющаяся информация по теме. Мы постарались приподнести ее в удобном и понятном виде. Если у вас возникнут вопросы, просьба задавать их нашему дежурному консультанту.

Формирование фондов капитального ремонта на счете регионального оператора

Для проведения текущего капремонта владельцы квартир обязательно должны перечислять определенную сумму на специальный счет.

Капитальный ремонт многоквартирного дома – это работы по улучшению его технического состояния, которые раньше проводились за счет государства. Теперь проведение ткущего ремонта становится обязанностью жильцов. Это касается иформирования фонда капитального ремонта.

Принятие решения о создании фонда капитального ремонта

Для проведения текущего капремонта владельцы квартир обязательно должны перечислять определенную сумму на специальный счет. Его владельцем может быть управляющая организация или региональный оператор. Закон запрещает открывать дл этой цели спецсчета физическим лицам. Самый простой способ формирования фонда капитального ремонта– это заключение специального договора с региональным оператором.

Все многоквартирные дома включаются в региональные программы, на основании которых происходит их ремонт. Поэтому жильцы такого дома обязаны в течение полугода принять решение о том, каким именно способом будет происходить формирование фонда. Для этого требуется назначить общее собрание жильцов с соответствующей повесткой дня.

Важно знать, что процедура формирования фонда капитального ремонта не требует дополнительных затрат.

Решение о формировании фонда капитального ремонта принимается большинством голосов хозяев помещений вмногоквартирных домах. Если жильцы многоквартирного дома не смогли принять необходимое решение, то это за них сделают местные органы власти. И тогда их лишь поставят в известность о том, как осуществлялось формирование фонда капитального ремонта на специальном счете.

От способа формирования фонда капитального ремонта зависит многое. Особенностью сотрудничества с региональным оператором является то, что у этого способа больше гарантий на осуществление ремонта или возврат средств. Тем не менее, и собственники имеют право принимать активное участие в проверке деятельности этой организации, избавив себя от многих обязанностей.

При выборе способа формирования фонда капитального ремонта необходимо учитывать, что сбор денег для ремонта – процедура довольно сложная и занимает много времени.

Особенно, если здание старое. К тому же, управляющая организация, которая будет самостоятельно осуществлять эту деятельность, должна быть надежной. Как только решение овыборе способа формирования фонда капитального ремонта на счету регионального оператора будет принято, необходимо заключить договор и начать выплачивать взносы.

Изменение способа формирования фонда капитального ремонта также осуществляется на собрании жильцов. При этом если жильцы многоквартирного дома хотят провести формирование фонда капитального ремонта на специальном счете, им необходимо решить ряд дополнительных вопросов. К ним относятся:

  • размер взноса, который собственники обязуются выплачивать каждый месяц;
  • объем ремонтных услуг;
  • сроки проведения капремонта;
  • выбор владельца специального счета и кредитной организации.

Обязанности собственников помещений при формировании фонда

Права и обязанности жильцов многоквартирного дома при создании фонда регулируются федеральными законами и нормативными актами местных органов власти. В соответствии с ними хозяева квартир многоквартирных домов обязаны:

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

  • на основе платежных документов вносить средства на счет регионального оператора;
  • уплачивать установленные законом штрафы за просрочку платежей;
  • возмещать региональному оператору средства, которые организация для проведения капремонта добавила в счет будущих платежей;
  • изучать всю информацию о будущем ремонте дома, представленную региональным оператором, и принимать решение о проведении ремонтных работ;
  • участвовать во всех заседаниях, на повестке дня которых решение вопросов о проведении капитального ремонта;
  • изменять способ формирования фонда капитального ремонта;
  • принимать оказанные подрядными организациями работы и услуги;
  • выполнять другие обязанности, предусмотренные законом.

Правомочия и обязанности регионального оператора при формировании фонда капремонта

После формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома на счету регионального оператора, он обязан заключить с жильцами договор о предоставлении услуг. После этого региональный оператор на основании региональной программы ставит собственников в известность о том, что планируется проведение капремонта их дома.

Если они согласны со стоимостью, сроками и объемом ремонта, организация начинает выполнять свои функции.Региональным оператором в данном случае должна быть осуществлена деятельность по поиску подрядных организаций, закупке материалов и т. д.

Он проводит специальный тендер, в результате которого выбирает лучших специалистов и заключает с ними договор.

В случае, когда у жильцов не хватает средств для срочного проведения ремонта многоквартирного дома, региональный оператор имеет право оказать финансовую помощь в счет будущих платежей. Эти деньги берутся из бюджета или фонда капремонта соседних домов. Другими словами, он полностью обеспечивает осуществление капремонта многоквартирных домов. За этим следят не только хозяева квартир, но и уполномоченные государственные органы.

Региональным оператором также выполняются следующие обязанности:

  • технический мониторинг зданий;
  • подготовка домов к предстоящему ремонту;
  • постоянный контроль за работой подрядных организаций при ремонте многоквартирных домов;
  • прием проведенных подрядчиками работ, в том числе и в составе государственных комиссий;
  • возвращать владельцам их средства в случаях, указанных в нормативных актах.

Информация для собственников помещений в МКД о способах и порядке формирования фонда капитального ремонта

Информация для собственников помещений в МКД о способах и порядке формирования фонда капитального ремонта

Уважаемые жители п. Пристанционный, п. Городок Третий!

Администрация муниципального образования Пристанционный сельсовет подготовила разъяснения для собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта.

Формирование фонда капитального ремонта у регионального оператора

Для принятия решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта у регионального оператора необходимо созвать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с порядком, установленным статьей 45 Жилищного кодекса. Вопрос о выборе способа формирования фонда капитального ремонта должен быть включен в повестку дня собрания.
Для принятия решения о выборе способа формирования фонда капремонта у регионального оператора необходимо большинство голосов не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Для реализации принятого собственниками помещений решения копия протокола общего собрания собственников помещений должна быть направлена региональному оператору.

Формирование фонда капитального ремонта на специальном счете

Изменение способа формирования фонда капитального ремонта

При формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора

При формировании фонда капитального ремонта на специальном счете

Формирование фонда ремонта на специальном счете – финансирование капитального ремонта только своего многоквартирного дома

СПОСОБЫ ФОРМИРОВАНИЯ ФОНДА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНОГО ДОМА

Читайте так же:  Повестка для прохождения медицинского освидетельствования

Под способом формирования фонда капитального ремонта подразумевается, прежде всего, на чей банковский счет перечисляются ежемесячные взносы собственников помещений в многоквартирном доме.

Жилищный кодекс (часть 3 статьи 170) определил только два возможных способа формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет, открытый в кредитной организации (далее – формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора – организации, специально созданной субъектом Российской Федерации (далее – формирование фонда капитального ремонта у регионального оператора)

Это совершенно различные способы накопления и использования средств взносов собственников помещений.

Формировать фонд капитального ремонта на специальном счете – это означает, что собственники помещений в многоквартирном доме перечисляют взносы на капитальный ремонт на специальный счет в кредитной организации (в банке). Этот банковский счет по решению общего собрания открывает выбранное собственниками помещений юридическое лицо (схема 2).

Схема 2. Формирование фонда капитального ремонта на специальном счете

Юридическое лицо, которые выбрали собственники помещений, открывает специальный счет на свое имя и является владельцем специального счета. Жилищный кодекс определил, какое юридическое лицо может быть владельцем специального счета (части 3 и 4 статьи 175 ЖК).

Владельцем специального счета может быть:

— товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное в одном многоквартирном доме или в нескольких многоквартирных домах, количество квартир в которых составляет в сумме не более чем тридцать;

— жилищный кооператив, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, осуществляющий управление многоквартирным домом;

Специальный счет может быть открыт только в российской кредитной организации (банке) с величиной собственных средств (капитала) не менее 20 млрд. рублей (часть 2 статьи 176 ЖК).

На специальном счете фонд капитального ремонта накапливается в виде денежных средств (часть 3 статьи 170 ЖК).

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе создавать фонд капитального ремонта только на одном специальном счете. На специальном счет могут «накапливаться» средства фонда капитального ремонта только одного многоквартирного дома (часть 4 статьи 175 ЖК). Иначе говоря, действует правило – «Один многоквартирный дом – один специальный счет».

Слово «специальный», используемое для обозначения банковского счета, на котором формируется фонд капитального ремонта, означает, что законодательством установлены особые условия для открытия такого специального счета и совершения операция со средствами на таком банковском счете.

Главная особенность специального счета для фонда капитального ремонта состоит в том, что независимо от того, кто открыл такой банковский счет (кто является владельцем специального банковского счета), денежные средства, которые находятся на этом счете, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 36.1 ЖК).

Доля собственника помещения в многоквартирном доме на денежные средства на специальном счете пропорциональна суммарному размеру взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственником такого помещения (и предшествующим собственником помещения) (часть 1 статьи 36.1 ЖК).

Правовое регулирование прав собственников помещений на денежные средства на специальном счете аналогично регулированию права общей долевой собственности собственников помещений на общее имущество в многоквартирном доме:

— право собственника помещения в многоквартирном доме на долю денежных средств, находящихся на специальном счете, следует судьбе права собственности на такое помещение (часть 3 статьи 36.1);

— собственник помещения в многоквартирном доме не вправе требовать выделения своей доли денежных средств, находящихся на специальном счете (часть 5 статьи 36.1 ЖК);

— при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю такого помещения переходит доля в праве на денежные средства, находящиеся на специальном счете (часть 4 статьи 36.1 ЖК).

Эти положения Жилищного кодекса означают, что при продаже квартиры собственник не может забрать уплаченные им взносы на капитальный ремонт из фонда капитального ремонта, право на эти средства переходит к новому собственнику квартиры Но никто из собственников помещений не может самостоятельно распоряжаться своей долей средств фонда капитального ремонта, единолично решать, на что, как и когда истратить свою долю средств. Для расходования средств со специального счета необходимо решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Средства со специального счета могут расходоваться только на проведение капитального ремонта того многоквартирного дома, собственники помещений в котором сформировали фонд капитального ремонта на этом счете, и не могут расходоваться на капитальный ремонт других многоквартирных домов (статья 177 ЖК). Средства фонда капитального ремонта на специальном счете всегда доступны для собственников помещений в доме и могут использоваться в случае необходимости для проведения работ по капитальному ремонту, даже если планируемый региональной программой срок проведения этих работ еще не наступил.

Средства собственников помещений в фонде капитального ремонта на специальном счете защищены от утраты и нецелевого использования:

· специальный счет имеют право открывать только самые крупные банки в стране, риск их банкротства минимален;

· возможные операции со средствами на специальном счете определены Жилищным кодексом (часть 1 статьи 177 ЖК); банк обязан следить за тем, чтобы со средствами на специальном счете владелец счета не совершал операций, не предусмотренных Жилищным кодексом;

· для перечисления средств со специального счета по распоряжению владельца специального счета обязательно должен быть представлен протокол общего собрания собственников помещений, подтверждающий решение о выполнении работ по капитальному ремонту или о заключении кредитного договора для финансирования работ по капитальному ремонту (части 4 и 5 статьи 177 ЖК);

· поскольку денежные средства, находящиеся на специальном счете, не являются собственностью владельца специального счета, за счет этих средств не могут быть оплачены долги юридического лица – владельца специального счета (кроме обязательств по договорам на выполнение услуг / работ по капитальному ремонту, заключенным на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме). В случае признания владельца специального счета банкротом денежные средства, находящиеся на специальном счете, не включаются в конкурсную массу (части 6 и 7 статьи 175 ЖК);

· банк, в котором открыт специальный счет, и владелец специального счета должны по требованию любого собственника помещений в многоквартирном доме предоставлять информацию о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, обо всех операциях по специальному счету.

В соответствии с Жилищным кодексом (часть 8 статьи 170 ЖК) Законом Новосибирский области (статья 4) установлен минимальный размер фонда капитального ремонта на специальных счетах – 70 процентов от размера предельной стоимости капитального ремонта дома. Стоимость капитального ремонта рассчитывается исходя из перечня услуг и работ по капитальному ремонту, определенного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и указанного в региональной программе капитального ремонта. Это сделано для того, чтобы средства собственников помещений не обесценивались из-за инфляции при длительном хранении в случае, когда ремонт дома запланирован на отдаленный срок.

Читайте так же:  Преимущественное право выкупа земельного участка собственником здания

Формирование фонда капитального ремонта у регионального оператора – передача средств в «общий котел» (или для взаимного финансирования многоквартирных домов)

Формирование фонда капитального ремонта у регионального оператора означает, что взносы собственников помещений в многоквартирном доме перечисляются на счет организации, специально созданной субъектом Российской Федерации (Новосибирской областью) для организации проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

Главной особенностью этого способа формирования фонда капремонта является то, что взносы на капитальный ремонт, которые собственники перечисляют региональному оператору, становятся имуществом регионального оператора (часть 1 статьи 179 ЖК), а фонд капитального ремонта формируется в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (пункт 2 части 3 статьи 170 ЖК). Это означает, что собственники помещений теряют право на деньги, но взамен у них появляется право требовать от регионального оператора выполнения капитального ремонта многоквартирного дома в объеме и сроки, определенные региональной программой капитального ремонта (часть 1 статьи 182 ЖК).

Региональный оператор обязан вести учет средств, поступивших ему в виде взносов собственников помещений на капитальный ремонт, то есть учет средств фондов капитального ремонта по каждому многоквартирному дому. Кроме того учет ведется и отдельно по каждому собственнику помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 183 ЖК).

Региональный оператор по запросу предоставляет собственникам помещений в многоквартирном доме, а также лицу, ответственному за управление многоквартирным домом, сведения по формированию и расходованию средств фонда капитального ремонта, который формируется у регионального оператора (части 2 и 3 статьи 183 ЖК), поэтому собственники помещения могут иметь информацию о том, сколько средств они «накопили» у регионального оператора.

Но средства, перечисленные собственниками помещений региональному оператору, не лежат на счете регионального оператора до тех пор, пока не придет время проводить капитальный ремонт дома. Согласно Жилищному кодексу (часть 1 статьи 182) региональный оператор вправе расходовать средства, полученные за счет платежей собственников помещений в одних многоквартирных домах, на проведение капитального ремонта других многоквартирных домов, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора (схема 3). Именно поэтому способ формирования фонда капитального ремонта у регионального оператора часто называют «общий котел».

Схема 3. Формирование фонда капитального ремонта у регионального оператора

Региональный оператор должен обеспечить проведение капитального ремонта многоквартирного дома, собственники помещений в котором перечисляют ему свои взносы на капитальный ремонт, в объеме и сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта. В случае если для финансирования капитального ремонта какого-то дома в срок, определенный региональной программой, недостаточно средств фонда капитального ремонта, собранных собственниками этого дома, региональный оператор использует для финансирования ремонта средства, полученные от собственников помещений в других многоквартирных домах, в которых в этом году ремонт проводиться не будет (часть 1 статьи 182 ЖК). Таким образом, фактически, через регионального оператора собственники помещений в одном доме берут в долг деньги собственников помещений в других многоквартирных домах, но это учитывается как «заём у регионального оператора».

Собственники помещений в доме, на ремонт которого израсходовано средств больше, чем они накопили в фонде капитального ремонта, возмещают региональному оператору заемные средства своими последующими взносами на капитальный ремонт (часть 7 статьи 182 ЖК).

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Изменение способа формирования фонда капитального ремонта

Выплаченные гражданами суммы должны аккумулироваться для эффективного накопления и последующего распределения.

Капремонт проводится для обеспечения состояния здания, отвечающего всем требованиям нормативов и стандартов, принятых в отношении жилых многоквартирных домов и гарантирует нормальное функционирование строения.

На собственниках жилья лежит обязанность по оплате капремонта, причем оплачивать работы должны не только лица, имеющие на праве собственности жилые помещения.

Владельцы нежилых помещений тоже участвуют в оплате капремонта.

Фонд капремонта включает в себя деньги, отчисляемые гражданами для его осуществления, суммы неустоек, выплаченные за неисполнение обязанностей по уплате средств на капремонт и иные поступления, доходы и средства, в том числе заемные.

Выплаченные гражданами суммы должны аккумулироваться для эффективного накопления и последующего распределения. Для этих целей целесообразно создание специального фонда. Плательщики лично участвуют в выборе способа формирования фонда капитального ремонта, и имеют возможность его поменять.

Способы формирования фонда капитального ремонта

Плательщикам доступны два метода формирования фонда капремонта:

  • перевод денег на специальный счет;
  • отчисление денежных сумм на счет некоммерческой организации – регионального оператора.
Видео (кликните для воспроизведения).

Собственники многоквартирного дома могут открыть только один специальный счет, предназначенный для надежного хранения их финансовых средств. Если собственниками избран именно этот способ, на общем собрании должен быть решен еще ряд вопросов, а именно:

  • кто будет назначен владельцем счета;
  • какова сумма переводимых средств;
  • в какой финансовой организации целесообразно и безопасно открыть счет.

Счет открывается на юридическое лицо, выбранное и назначенное владельцем счета. Деньги, поступающие и хранящиеся на счете, являются собственностью плательщиков. В этом существенное отличие рассматриваемого способа от второго метода формирования фонда, разрешенного законом.

На каждом счете копятся и хранятся поступления, перечисляемые собственниками конкретного многоквартирного дома. Впоследствии эти средства могут быть израсходованы только для реализации капремонта многоквартирного дома. Причем ремонтируется именно тот дом, жильцы которого совершали платежи.

Деньги могут расходоваться на капремонт домов, даже если официальный срок его проведения не подошел, но необходимость в проведении наступила. Этот метод считается более безопасным для плательщиков и более защищенным от возможного расходования средств не на цели ремонта.

Второй вариант отчисления денежных сумм – на счет регионального оператора. Данная организация создается для совместной реализации капремонта с участием собственников, органов МСУ и госвласти. Формирование фонда капремонта с помощью регионального оператора значит, что суммы платежей переводятся на счет юридического лица — некоммерческой организации, в дальнейшем эти средства будут использованы для планирования и реализации работ по капительному ремонту домов. Когда граждане решают выбрать данный способ, нужно учитывать важную особенность.

Деньги, перечисленные на счет оператора, становятся его собственностью, а плательщики получают обязательственные права.

Иными словами, граждане, проживающие в многоквартирных домах и осуществляющие платежи, вправе потребовать проведения капремонта надлежащего качества и в обговоренный срок.

Деньги, переданные региональному оператору, предназначены исключительно для капремонта в многоквартирном доме. Их расходование на разрешение других задач, в том числе на обеспечение внутренней деятельности оператора, запрещено. Оператор по запросу обязан отчитаться о расходовании средств.

Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта

Если жильцами квартир в многоквартирном доме, исправно выполняющими обязанность по оплате капремонта, принято решение о прекращении формирования фонда капремонта на специальном счете и переходе для реализации указанной задачи к услугам регионального оператора, в обязательном порядке решение передается владельцу счета.

Читайте так же:  Что делать если запрос котировок признан несостоявшимся

По прошествии 30 суток со дня отправления уведомления, решение вступает в силу. Следующим шагом владельца счета является перенаправление денег на счет регионального оператора, которое должно быть осуществлено в течение 5 дней. В обратной ситуации региональному оператору также направляется решение собственников, но вступает в законную силу оно через 2 года, после чего у оператора есть 5 дней для перевода средств на специальный счет.

Обязательства оператора при изменении способа формирования фонда

Региональный оператор должен перевести средства на специальный счет по решению собственников дома о прекращении формирования фонда капремонта.

Закон наделяет оператора дополнительной обязанностью.

В соответствии требованиями законодательства, региональный оператор должен передать всю имеющуюся у него документацию, в том числе данные, связанные с формированием фонда, владельцу специального счета.

Сокрытие, а также предоставление ложной информации и любые необоснованные задержки перевода средств, являются нарушением закона и могут привести к привлечению виновных лиц к ответственности.

Условия изменения метода формирования фонда капремонта

Закон устанавливает: способ формирования фонда капитального ремонта разрешается изменить. Лица, отчисляющие собственные средства, имеют право без разъяснения причин принять решение о смене юридического лица, ответственного за сохранение средств на своем счете.

Если граждане приняли коллективное решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, а затем решили его поменять, способ изменения происходит в установленном ЖК РФ порядке.

Особенных условий для утверждения подобных изменений не требуется, но закон устанавливает ограничение: если имеется долг перед заемщиками, взятый на проведение капремонта, и этот долг не погашен, изменение способа формирования фонда капитального ремонта запрещено. В этой ситуации внести изменения можно только после уплаты долга.

[2]

Владелец специального счета и погашение задолженности

На владельце специального счета лежит обязанность по передаче сведений об имеющихся средствах на капитальный ремонт, внесенных собственниками дома, в уполномоченные органы. Если оплачены менее половины всех переданных собственникам квитанций, надзорные органы предупреждают владельца о необходимости погасить долг и разъясняют последствия его непогашения.

Владелец специального счета уведомляет собственников о сформировавшейся задолженности и проводит мероприятия, стимулирующие ее выплату. Если после принятых мер долг не погашен, владелец специального счета инициирует проведение собрания всех собственников дома, на котором обсуждаются способы, порядок и сроки погашения долга.

В случаях, когда задолженность не погашена в пятимесячный срок с момента предупреждения владельца счета надзорным органом, информация о сложившейся ситуации передается в орган, относящийся к местному самоуправлению.

Вышеуказанный орган принимает обоснованное решение о снятии денежных средств со специального счета и последующем переводе этих средств на счет регионального оператора. Если в определенный срок денежные средства, находящиеся на специальном счете, не перенаправлены без уважительных причин, собственники жилья в доме, орган МСУ, или оператор имеют право обратиться в судебные инстанции для восстановления нарушенных прав.

Вопрос-ответ

Перечисление средств при изменении способа формирования фонда капремонта

Изменен способ формирования фонда капремонта со спецсчета в пользу регионального оператора. Однако в положенные пять дней не возможно перечислить средства по причине истечения полномочий правления ТСЖ и его председателя. Выборы не возможны по причине самоотводов. Что делать?

Анализ образования фонда капитального ремонта многоквартирных домов на специальном счете в банке и у регионального оператора

Рубрика: Жилищно-коммунальное хозяйство

Дата публикации: 08.03.2016

Статья просмотрена: 169 раз

Библиографическое описание:

Чикина С. Ю., Дакаева Ж. Х. Анализ образования фонда капитального ремонта многоквартирных домов на специальном счете в банке и у регионального оператора // Вопросы экономики и управления. — 2016. — №3. — С. 102-103. — URL https://moluch.ru/th/5/archive/31/812/ (дата обращения: 15.09.2019).

Статья посвящена анализу Федерального закона от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», который определил порядок создания фонда капитального ремонта многоквартирных домов. Были выделены особенности двух способов формирования фонда: на специальном счете в банке, у регионального оператора. Наряду с этим были определены и некоторые недостатки.

Ключевые слова: капитальный ремонт, фонд капитального ремонта, региональный оператор, счет в банке.

С момента введения в эксплуатацию многоквартирного дома его состояние не остается неизменным. И с каждым годом изменяется не только «внешность» строения, но и основные составляющие, которые влияют на то, сколько времени прослужит здание, и на безопасность людей, проживающих в нем.

Но в последнее десятилетие износ зданий достиг уровня, требующего все большего размера затрат. Это и стало причиной изменений в системе финансирования капитального ремонта начавшихся с 2012 года. В это время был принят Федеральный закон от 25 декабря 2012 года № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» [2].

Согласно данному закону жильцы многоквартирного дома должны каждый месяц делать взносы в фонд капитального ремонта. Другими словами, создается общий фонд средств, которые будут израсходованы на капитальный ремонт конкретного дома. Капитальный ремонт направлен на общее имущество собственников многоквартирного дома, к которому относится:

 фундамент, крыша, ограждающие несущие и ненесущие конструкции многоквартирного дома;

 помещения, не являющиеся частями жилых помещений (квартир) и нежилых помещений, предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме;

 инженерные коммуникации и оборудование (электрическое, санитарно-техническое и т. п.) за пределами и внутри здания, обслуживающие более одного помещения;

 земельный участок с элементами озеленения и благоустройства;

 иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на данном земельном участке [1].

Следует учесть, что закон предлагает собственникам два способа накопления денежных средств:

 во-первых, перечислять средства на счет регионального оператора;

 во-вторых, перечислять средства на специальный счет.

Существует важное условие: если жильцы многоквартирного дома оставили без внимания выбор способа накопления денежных средств, то по умолчанию деньги начисляются региональному оператору. Хотя использование специального счета позволило бы собственникам самостоятельно менять даты проведения тех или иных работ по капитальному ремонту и требовать от банка отчетности по накопленным средствам. Специальный счет открывается для накопления средств, принадлежащих конкретному дому. Иначе говоря, действует правило — «Один многоквартирный дом — один специальный счет» [1].

Владельцем специального счета могут быть:

  1. Товарищество собственников жилья (ТСЖ);
  2. Жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив;
  3. Управляющая компания;
  4. Региональный оператор, если собственники в многоквартирном доме приняли такое решение [1].
Читайте так же:  Требования к профессиональным компетенциям учителя устанавливает закон

Не смотря на выгодность данного способа, собственники жилья в многоквартирном доме рискуют потерять накопленные средства на специальном счете из-за нестабильной экономической ситуации. Способом обеспечения сохранности может стать страхование средств от кризисных явлений. Соответствующий законопроект внесен в Государственную Думу. Принятие подобного закона будет несомненно положительным явлением.

При выборе данного способа формирования фонда капитального ремонта собственники могут столкнуться с проблемой недостаточной осведомленностью в вопросах капитального ремонта. Ведь от них требуется большое количество знаний для того, чтобы выбрать организацию, осуществляющую ремонтные работы, разобраться со сметой, а также осуществить контроль за проведением ремонта. К тому же потребуются не только знания, но и время. Поэтому собственникам следует адекватно оценить свои возможности, дабы в будущем не было проблем.

Что же касается оплаты взносов на капитальный ремонт региональному оператору, то средства перечисляются на счет организации, специально созданной субъектом Российской Федерации для организации проведения капитального ремонта многоквартирных домов. Данный способ формирования фонда капитального ремонта обычно называют «общий котел». Это связано с тем, что региональный оператор вправе расходовать средства, полученные за счет платежей собственников помещений в одних многоквартирных домах, на проведение капитального ремонта других многоквартирных домов, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете регионального оператора [1].

Таким образом, подобная система финансирования капитального ремонта позволяет при недостаточности средств для проведения капитального ремонта в одном многоквартирном доме, предусмотренного региональной программы, использовать средства, полученные от собственников других многоквартирных домов, в которых не планируется проведение капитального ремонта в ближайшее время [1]. То есть, фактически, через регионального оператора собственники помещений в одном доме берут в долг деньги собственников помещений в других многоквартирных домах, но это учитывается как «заём у регионального оператора». Собственники помещений в доме, на ремонт которого израсходовано средств больше, чем они накопили в фонде капитального ремонта, возмещают региональному оператору заемные средства своими последующими взносами на капитальный ремонт [1].

Подобная работа регионального оператора вызывает противоречивое отношение. С одной стороны, имеется гарантия того, что региональная программа капитального ремонта будет выполнена. С другой же, возникает недовольство у тех собственников, ремонт чьих домов планируется на поздний срок, а средства фонда все равно расходуются. К тому же сама форма проведения капитального ремонта через утверждение региональной программы является спорным моментом. Пока не существует методик, с помощью которых можно было бы определить те многоквартирные дома, которые нуждаются в капитальном ремонте в первую очередь, а какие здания могут «подождать». Что, несомненно, является причиной возмущения многих собственников.

Обязанность вносить данные взносы распространяется на собственников помещений в многоквартирном доме — на собственников квартир и собственников нежилых помещений, на граждан, юридических лиц, на собственников муниципальных и государственных помещений. Взнос на капитальный ремонт включен в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Именно поэтому его нельзя исключить собственнику самому индивидуально, не доплатить по своим личным соображениям.

На данный момент ни специальный счет, ни региональный оператор не является идеальной формой создания фонда капитального ремонта. Каждый вариант имеет свои недостатки. Именно поэтому требуется вести работу по их устранению, как на федеральном уровне, так и на региональном, учитывающем особенности конкретного региона.

К тому же вызывает негативное отношение к самой форме расчета ежемесячных взносов. Данный взнос рассчитывается как произведение установленного минимального размера платежа и общая площадь помещения. Несмотря на то, что минимальный размер платежа имеет довольно небольшой размер, некоторым собственникам приходиться вносить суммы, существенно влияющие на их бюджет.

Именно в таком разбросе размеров взносов по мнению большинства собственников квартир большего размера и кроется главная «несправедливость». Ведь износ общего имущества многоквартирного дома не зависит от того, каких размеров квартира того или иного собственника. Скорее зависимость существует между износом и количеством людей, которое использует это имущество.

Необходимо усовершенствовать данную систему формирования фондов капитального ремонта в направлении раскрытия зависимости между формированием ежемесячных взносов и ремонтом общего имущества многоквартирного дома, также создать условия для становления информационно открытой системы формирования фондов капитального ремонта, выработать систему гарантий осуществления качественного и своевременного ремонта.

Также для решения возникающих вопросов необходимо создание базы данных по направлениям общего финансирования жилых помещений современного строительства и домов старых построек, учет ветхого жилья, учет капитального ремонта первого порядка и других проблем.

  1. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ [Электронный ресурс] — У. доступ из справочно-правой системы «КонсультантПлюс».
  2. Федеральный закон от 25.12.2012 г. № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» [Электронный ресурс] — У. доступ из справочно-правой системы «КонсультантПлюс».

Статья 173. Изменение способа формирования фонда капитального ремонта

Статья 173. Изменение способа формирования фонда капитального ремонта

См. Энциклопедии и другие комментарии к статье 173 ЖК РФ

1. Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

[1]

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ часть 2 статьи 173 настоящего Кодекса изложена в новой редакции

2. В случае, если на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме предоставлены и не возвращены кредит, заем или имеется подлежащая погашению за счет фонда капитального ремонта задолженность по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в отношении этого многоквартирного дома допускается при условии полного погашения такой задолженности.

3. В случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса.

4. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 498-ФЗ в часть 5 статьи 173 настоящего Кодекса внесены изменения

5. Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

Читайте так же:  Обязательные выплаты при увольнении по соглашению сторон

Информация об изменениях:

Статья 173 дополнена частью 5.1 с 20 декабря 2017 г. — Федеральный закон от 20 декабря 2017 г. N 399-ФЗ

5.1. Срок вступления в силу решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, установленный частью 5 настоящей статьи, не применяется в случае, если решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора было принято органом местного самоуправления в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 170 настоящего Кодекса, и решением суда установлен факт, что органом местного самоуправления не были приняты меры, направленные на надлежащее информирование граждан о возможных способах формирования фонда капитального ремонта и последствиях выбора одного из них, на оказание собственникам расположенных в многоквартирном доме помещений помощи в принятии соответствующего решения и разъяснении порядка его реализации, и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проведен не был. Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора в этом случае вступает в силу через один месяц со дня направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи.

6. Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора вступает в силу через один месяц после направления владельцу специального счета решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения владелец специального счета перечисляет средства фонда капитального ремонта на счет регионального оператора.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ статья 173 настоящего Кодекса дополнена частью 7

7. При изменении способа формирования фонда капитального ремонта в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, региональный оператор в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора или владелец специального счета в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете обязан передать владельцу специального счета и (или) региональному оператору соответственно все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N 498-ФЗ в часть 8 статьи 173 настоящего Кодекса внесены изменения

8. В случае, если на основании сведений, полученных в соответствии с частью 3 статьи 172 настоящего Кодекса, размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем пятьдесят процентов от размера начисленных взносов на капитальный ремонт, орган государственного жилищного надзора в письменной форме или с использованием системы уведомляет владельца специального счета о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме о наличии задолженности, о необходимости погашения такой задолженности в срок не более чем пять месяцев с момента поступления владельцу специального счета соответствующего уведомления органа государственного жилищного надзора и о последствиях, предусмотренных настоящим Кодексом в связи с непогашением задолженности в установленный срок.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ статья 173 настоящего Кодекса дополнена частью 9

9. Владелец специального счета, получивший уведомление органа государственного жилищного надзора, указанное в части 8 настоящей статьи, не позднее чем в течение пяти дней информирует в письменной форме и с использованием системы собственников помещений в данном многоквартирном доме, имеющих задолженность, послужившую основанием для направления указанного уведомления органа государственного жилищного надзора, о необходимости погашения задолженности и предпринимает меры, направленные на ее погашение. В случае отсутствия погашения такой задолженности за два месяца до истечения срока, установленного в соответствии с частью 8 настоящей статьи, владелец специального счета обязан инициировать проведение общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме в целях принятия решения о порядке погашения задолженности.

Информация об изменениях:

Статья 173 дополнена частью 9.1 с 30 июля 2017 г. — Федеральный закон от 29 июля 2017 г. N 257-ФЗ

9.1. Региональный оператор, избранный решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в качестве владельца специального счета и получивший уведомление органа государственного жилищного надзора, указанное в части 8 настоящей статьи, не позднее чем в течение пяти дней информирует в письменной форме и с использованием системы лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, и собственников помещений в данном многоквартирном доме, имеющих задолженность, послужившую основанием для направления указанного уведомления органа государственного жилищного надзора, о необходимости погашения задолженности и предпринимает меры, направленные на ее погашение. В случае отсутствия погашения такой задолженности за два месяца до истечения срока, установленного в соответствии с частью 8 настоящей статьи, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, лицо, указанное в части 3 статьи 164 настоящего Кодекса, при непосредственном управлении многоквартирным домом обязаны инициировать проведение общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме в целях принятия решения о порядке погашения задолженности.

Информация об изменениях:

Видео (кликните для воспроизведения).

Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 176-ФЗ статья 173 настоящего Кодекса дополнена частью 10

Источники


  1. Пивовар, А.Г. Большой англо-русский юридический словарь: моногр. / А.Г. Пивовар. — М.: Экзамен, 2016. — 864 c.

  2. Дельбрюк, Б. Введение в изучение языка. Из истории и методологии сравнительного языкознания: моногр. / Б. Дельбрюк. — М.: Едиториал УРСС, 2015. — 154 c.

  3. Коряковцев, В.В. Суд присяжных в России: история и современность.-Спб.:Алеф-Пресс,2015. / В.В. Коряковцев. — Москва: СИНТЕГ, 2015. — 341 c.
  4. Краткий юридический справочник для профактива. — М.: Профиздат, 2012. — 432 c.
  5. Каутский, К. Аграрный вопрос; Киев: Пролетарий, 2012. — 330 c.
Формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here