Форма паспорта безопасности торгового объекта территории

Полезная информация по теме: "Форма паспорта безопасности торгового объекта территории". Здесь собрана и обработана имеющаяся информация по теме. Мы постарались приподнести ее в удобном и понятном виде. Если у вас возникнут вопросы, просьба задавать их нашему дежурному консультанту.

Антитеррористическая защищенность торговых объектов (территорий)

Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики — уполномоченный орган исполнительной власти Чувашской Республики на определение перечня торговых объектов (территорий), расположенных в пределах Чувашской Республики и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты (далее – Перечень торговых объектов (территорий)) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации 19.09.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)».

Перечень торговых объектов (территорий), расположенных в пределах территории Чувашской Республики и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты утвержден распоряжением Главы Чувашской Республики от 14.09.2018 № 400- рг-329 дсп.

Согласно п.3 требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) (далее — Требования) ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на правообладателей торговых объектов (территорий).

В соответствии с п. 14 Требований в течение 1 месяца со дня получения настоящего уведомления решением правообладателя торгового объекта (территории) создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта (территории), срок работы который не может превышать 30 рабочих дней, и разрабатывается паспорт безопасности (в течение 30 дней после проведения его обследования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории)).

Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории), утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом и подлежит согласованию с руководителями Управления ФСБ России по Чувашской Республике, главного управления МЧС России по Чувашской Республике, отдела Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чувашской Республике и Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.

Просим своевременно провести работу по категорированию торгового объекта (территории) и представить в наш адрес согласованный паспорт безопасности торгового объекта (территории) в течение 30 дней со дня его составления.

Консультации посредством телефонной связи по вопросам антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) можно получить у следующих должностных лиц Минэкономразвития Чувашии:

Иванова Имма Серафимовна — заведующий сектором регулирования торговли и сферы услуг Минэкономразвития Чувашии (телефон: 8(8352) 56-52-40, доп. 2387,

Чернова Елена Николаевна — главный специалист сектора регулирования торговли и сферы услуг Минэкономразвития Чувашии (телефон: 8(8352) 56-52-40, доп. 2391.

Паспорт безопасности крупного объекта розничной торговли и общественного питания

Тип документа: Паспорт

Для того, чтобы сохранить образец этого документа себе на компьютер перейдите по ссылке для скачивания.

Размер файла документа: 2,0 кб

Бланк документа

Скачать образец документа

ФОРМА ТИТУЛЬНОГО ЛИСТА ПАСПОРТА БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТА

  • Паспорт: образцы (Полный перечень документов)
  • Поиск по фразе «Паспорт» по всему сайту
  • «Паспорт безопасности крупного объекта розничной торговли и общественного питания».doc

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

  • Скачано документов

Занесено в базу

Внесены исправления в

  • Договоры
  • Все документы

У нас на сайте каждый может бесплатно скачать образец интересующего договора или образца документа, база договоров пополняется регулярно. В нашей базе более 5000 договоров и документов различного характера. Если вами замечена неточность в любом договоре, либо невозможность функции “скачать” какого-либо договора, обратитесь по контактным данным. Приятного времяпровождения!

Сегодня и навсегда — загрузите документ в удобном формате! Уникальная возможность скачать любой документ в DOC и PDF абсолютно бесплатно. Многие документы в таких форматах есть только у нас. После скачивания файла нажмите «Спасибо», это помогает нам формировать рейтинг всех документов в базе.

Форма паспорта безопасности торгового объекта территории

Разработаем и согласуем паспорт безопасности в органах МЧС, Росгвардии, ФСБ, Администрации (Управе) района за 30-60 дней.

Вы получаете гарантию прохождения всех проверок с момента начала разработки паспорта безопасности.

информационно-справочный документ, отражающий сведения о состоянии антитеррористической защищенности объекта и содержащий перечень мероприятий, направленных на пресечение антитеррористических актов и прочих посягательств на объекте.

Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов установлены Постановлением Правительства РФ от 19 октября 2017 г. №1273.

Паспорт безопасности необходим для здания/комплекса зданий/части какого-либо здания, оснащенного оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров:

    • торговые центры
    • рынки
    • автомобильные центры (автосалоны)
    • супермаркеты/гипермаркеты
    • торгово-выставочные комплексы
    • и прочие торговые объекты

Торговый объект обязательно должен быть включен в перечень торговых объектов г. Москвы/Московской области, утверждённый высшим должностным лицом субъекта РФ. Если торговый объект не включен в перечень торговых объектов, то разработка паспорта безопасности для него не требуется.

О включении объекта в перечень торговых объектов можно узнать в управе/администрации района. Но, в большинстве случаев, управа/администрация района письменно уведомляет руководство объекта о включении в перечень торговых объектов.

Срок разработки паспорта безопасности

Паспорт безопасности торгового объекта разрабатывается в 2-х экземплярах в течение 5-10 дней после категорирования объекта.

Срок согласования паспорта безопасности

После разработки паспорт безопасности согласовывается в органах МЧС, Росгвардии, ФСБ и управе/администрации района. Сроки согласования в каждом отдельном случае могут быть разные. Всё будет зависеть от местоположения объекта.

В среднем срок согласования в каждом органе занимает от 10 до 30 дней.

Хранение паспорта безопасности

— 1-й экземпляр паспорта безопасности отдается на хранение в управу/администрацию района;
— 2-й экземпляр паспорта безопасности хранится на объекте в сейфе. При невозможности обеспечить хранение паспорта безопасности на объекте, его необходимо передать на хранение в управу/администрацию района;
— электронные копии паспорта безопасности направляются в органы МЧС, Росгвардии, ФСБ.

Читайте так же:  Федеральный орган государственной регистрации общественных объединений

Перед тем как начать разработку паспорта безопасности необходимо провести обследование и категорирование, в целях установления требований к обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта.

Обследование и категорирование торгового объекта осуществляется комиссией, созданной решением руководителя объекта или уполномоченным им лицом, с привлечением представителей территориальных органов МЧС, Росгвардии, ФСБ и управы/администрации района.

В зависимости от степени масштаба возможных последствий совершения террористического акта и степени угрозы совершения террористического акта объекту присваивается категория:

1 категория

    • прогнозируемое количество пострадавших составляет более 1000 чел. и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — более 50 млн. рублей;
    • в течение последних 3 лет на объекте совершено или предотвращено 4 и более террористических акта и (или) в течение последних 12 месяцев совершено или предотвращено 2 и более террористических акта.

2 категория

    • прогнозируемое количество пострадавших составляет от 200 до 1000 чел. и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — от 15 до 50 млн. рублей;
    • в течение последних 3 лет на объекте совершено или предотвращено от 1 до 3 террористических акта и (или) в течение последних 12 месяцев не зафиксировано совершение (попытка к совершению) террористических актов.

3 категория

    • прогнозируемое количество пострадавших составляет от 50 до 200 чел. и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — от 5 до 15 млн. рублей;
    • в течение последних 3 лет не зафиксировано совершение (попытка к совершению) террористических актов.

Торговым объектам присваивается категория, соответствующая наивысшему количественному показателю одного из критериев категорирования, указанных выше.

В процессе обследования объекта составляется акт категорирования, в котором отражены сведения по антитеррористической защищенности объекта, выводы об эффективности антитеррористической защищенности и рекомендации по приведению объекта в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 19 октября 2017 г. №1273.

Подписанный всеми членами комиссии акт категорирования вшивается в каждый экземпляр паспорта безопасности и является неотъемлемой его частью.

Если в случае проверки выявляется, что на объекте отсутствует паспорт безопасности, то проверяющий орган выпишет предписание с целью устранения данного нарушения и также может выписать штраф.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 19 октября 2017 г. №1273 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торгового объекта возлагается на юридических и физических лиц объекта, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торгового объекта.

Согласно судебной практики административный штраф накладывается в соответствии со статьей 19.5.1 КОАП РФ «Неисполнение решения коллегиального органа, координирующего и организующего деятельность по противодействию терроризму»:

  • на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей;
  • на должностных лиц от 30 до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
  • на юридических лиц от 300 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Раздел Содержание
Общие сведения о торговом объекте (территории) Указываются адрес объекта, категория, функциональное назначение, сведения о правообладателе объекта, количество одновременно пребывающих людей, характеристика объекта и пр.
Сведения об объектах, расположенных на торговом объекте Указываются общие сведения об арендаторах торгового объекта и сведения об их технической укрепленности
Сведения об объектах, расположенных в непосредственной близости к торговому объекту (территории) Отражаются объекты, расположенные рядом с торговым объектом. Указывается их характеристика по видам значимости, сторона расположения и расстояние до торгового объекта
Размещение торгового объекта (территории) по отношению к транспортным коммуникациям Указываются основные транспортные коммуникации и расстояние от них до торгового объекта
Сведения об организациях, осуществляющих обслуживание торгового объекта (территории) Содержит сведения об организациях, обслуживающих торговый объект (физическая охрана, пультовая охрана, обслуживание пожарной сигнализации и пр.)
Сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах торгового объекта (территории) Указываются участки совершение диверсионно-террористических актов на которых приведет к возникновению ЧС с опасными социально-экономическими последствиями и к прекращению нормального функционирования объекта в целом или аварии на нём
Возможные противоправные действия на торговом объекте (территории) Описаны основные возможные противоправные действия на торговом объекте и зафиксированные происшествия
Оценка социально-экономических последствий террористического акта на торговом объекте (территории) Отражаются прогнозируемое количество пострадавших и масштаб последствий в результате террористического акта
Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) Отражены сведения об охране объекта, средствах охраны и организации оповещения и связи
Меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности торгового объекта (территории) Характеристика инженерно-технических средств охраны (инженерно-заградительные сооружения, ограждение, камеры видеонаблюдения и пр.), обеспечение пожарной безопасности, характеристика систем оповещения и управления эвакуацией
Оценка достаточности мероприятий по защите критических элементов торгового объекта (территории) Указываются критические элементы и отметка о выполнении мероприятий по антитеррористической защищенности
Выводы о надежности охраны торгового объекта (территории) и рекомендации по укреплению его антитеррористической защищенности Содержит выводы о надежности охраны, отражаются первоочередные мероприятия, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности
Дополнительная информация Отражается информация с учетом особенностей торгового объекта
Приложения 1. Акт обследования торгового объекта (территории).

2. План-схема торгового объекта (территории) с привязкой к местности и с указанием расположения объектов, находящихся на территории торгового объекта (территории) и в непосредственной близости к нему, а также мусорных контейнеров.

3. Схемы коммуникаций торгового объекта (территории) (водоснабжения, электроснабжения, газоснабжения и др.).

Категорирование торговых объектов

Организация категорирования торговых объектов, а также последующая разработка и согласование паспорта безопасности торгового объекта, обусловлена требованиями к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 октября 2017 г. N 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» (далее ПП РФ №1273).

Читайте так же:  Штраф за отсутствие производственного контроля на предприятии

В соответствии с требованиями ПП РФ №1273, организация категорирования торгового объекта, является обязанностью правообладателя торгового объекта.

Согласно действующего законодательства, правообладателем торгового объекта может признан как фактический собственник объекта, так и арендатор или субарендатор, осуществляющий деятельность торгового объекта.

Порядок организации категорирования и паспортизации торгового объекта

1. Перечень торговых объектов, подлежащих категорированию

и паспортизации в каждом районе, формируется представителями органов территориального управления.

2. Руководители торговых объектов уведомляются о факте включения торгового объекта в перечень торговых объектов, подлежащих категорированию, путем направления в их адрес официального письма (уведомления) со стороны органов территориального управления.

2.1. В уведомлении о включении торгового объекта в перечень, в обязательном порядке должны быть реквизиты решения об отнесении Вашего торгового объекта к перечню торговых объектов Вашего района (города, области), подлежащих процедуре обследования, категорирования и паспортизации, согласно ПП РФ №1273.

3.На основании полученного уведомления о включении торгового объекта в перечень торговых объектов, подлежащих категорированию и паспортизации, собственник торгового объекта и (или) иное уполномоченное лицо, создает межведомственную комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта.

3.1. Процесс создания комиссии заключается в издании соответствующего ОРД (приказа), а также в уведомлении уполномоченных ведомств о факте создания и сроках работы комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта.

3.2. Уведомление происходит строго посредством написания обращения (письма о категорировании торгового объекта) в адрес руководителей всех уполномоченных территориальных ведомств (МЧС, ВНГ, ФСБ, Управа).

3.3. В комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта, создаваемую решением (приказом) правообладателя торгового объекта, кроме представителей уполномоченных ведомств (МЧС, Росгвардия, ФСБ, Управа района), включаются также представители собственника торгового объекта или эксплуатирующей организации, представители организации осуществляющей фактическую деятельность торгового объекта.

4. После уведомления Всех уполномоченных ведомств, необходимо связаться с каждым из ведомств и выяснить ФИО и должность представителя, направляемого для участия в работе межведомственной комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта на основании письма (см. п. 3, п. 3.1., п.3.2.)

5. Выяснив всех участников комиссии (ФИО, должности, номера телефонов), необходимо организовать совместный выезд комиссии по месту расположения торгового объекта, для непосредственного осмотра и принятия решения о имеющихся недостатках, а также принять решение об установлении категории торгового объекта:

Торговый объект 1 категории — прогнозируемое количество пострадавших составляет более 1000 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — более 50 млн. рублей;

Торговый объект 2 категории — прогнозируемое количество пострадавших составляет от 200 до 1000 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — от 15 до 50 млн. рублей;

Торговый объект 3 категории — прогнозируемое количество пострадавших составляет от 50 до 200 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — от 5 до 15 млн. рублей.

В случае если торговый объект не попадает под указанные выше параметры, комиссия может принять решение об исключении торгового объекта из перечня торговых объектов подлежащих категорированию и паспортизации, в этом случае разработка паспорта безопасности торгового объекта не требуется, во всех остальных случаях, после установления категории торгового объекта, подписания акта всеми членами комиссии и утверждения его председателем комиссии, в течении месяца, правообладатель торгового объекта должен разработать паспорт безопасности, согласно форме паспорта приведенной в ПП РФ №1273 и представить его на согласование в уполномоченные ведомства в порядке, указанном в ПП РФ №1273.

Исключение торговых объектов из перечня торговых объектов подлежащих категорированию и паспортизации

Как можно исключить торговый объект из перечня торговых объектов подлежащих категорированию и паспортизации и не разрабатывать паспорт безопасности торгового объекта, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 19 октября 2017 г. N 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)»

Исключение торгового объекта из перечня, осуществляется только после проведения обследования и категорирования торгового объекта межведомственной комиссией, а также на основании принятия комиссией соответствующего решения об исключения торгового объекта из списков торговых объектов в связи с отсутствиями признаков торгового объекта, указанных ПП РФ №1273.

Какие именно требования должны быть при этом соблюдены:

  1. Вы изначально понимаете и можете обосновать, что максимальное количество единовременно находящихся людей в торговом объекте (включая персонал и посетителей) меньше 50 человек.
  2. Вы изначально понимаете и можете обосновать, что балансовая стоимость торгового объекта менее 5 млн. рублей. Дополнительным подтверждением действительной стоимости объекта является страховой полис на торговый объект и сумма указанная в нем, на которую застрахован торговый объект, а также справки о балансовой стоимости объекта и оборотных средств организации.

Разработка и согласование акта категорирования торгового объекта

Организация процесса категорирования торгового объекта

Согласно статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» антитеррористическая защищённость объекта (территории) – это состояние защищённости здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

При этом постановлением Правительства РФ № 1273 утверждены требования к антитеррористической защищённости торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) (далее ПП-1273).

В соответствии с ПП-1273, под торговым объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), специально оснащённые оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчётов с покупателями при продаже товаров.

Организация процесса категорирования торгового объекта является обязанностью правообладателя торгового объекта.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищённости возлагается на владельцев и руководителей торговых объектов (территорий).

Владельцы и руководители торговых объектов (собственники торговых объектов и/или арендаторы торговых объектов) являются правообладателями торгового объекта.

Читайте так же:  Переоформление автомобиля на другого владельца сколько стоит

Управа или префектура района (администрация города) обязана официально уведомить правообладателя торгового объекта о включении конкретного торгового объекта в перечень торговых объектов, подлежащих обследованию и категорированию по антитеррористической защищенности, указанного в пункте 5 ПП-1273.

После получения официального уведомления о включении конкретного торгового объекта в перечень торговых объектов, подлежащих категорированию, правообладатель обязан организовать категорирование торгового объекта в течении 30 дней со дня получения указанного уведомления.

В ходе реализации требований ПП-1273 сложилась практика обязывания произвести категорирование торгового объекта силами правообладателя по требованию органов местного управления.

Как организовать категорирование торгового объекта

Для организации категорирование торгового объекта правообладатель торгового объекта обязан:

  1. Издать приказ (распоряжение) о создании комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта, приказом определить состав комиссии (председателя комиссии и членов комиссии), срок работы комиссии;
  2. Написать и отвезти официальные письма в уполномоченные территориальные ведомства (МЧС, Росгвардия, ФСБ) для включения их представителей в состав комиссии (по согласованию) по категорированию торгового объекта;
  3. Составить акт категорирования торгового объекта в котором указать членов комиcсии, основные сведения о торговом объекте, подтверждающие ту или иную категорию торгового объекта, а также сведения о текущем состоянии антитеррористической защищенности и первоочередных мерах (рекомендациях) по приведению АТЗ в соответствие с требованиями ПП-1273;
  4. Согласовать акт категорирования торгового объекта со всеми членами комиссии.

После согласования акта категорирования, в течении 30 дней, разработать и подать на согласование паспорт безопасности торгового объекта.

На какие торговые объекты разработка паспорта безопасности не требуется.

На торговые объекты, характеристики которых не отвечают критериям (балансовая стоимость помещения в котором расположен ТО- менее 5 млн. рублей, единовременное максимальное количество людей в ТО – менее 50 человек), указанным в п. 12 ПП-1273, разработка паспорта безопасности не требуется.

Пунктом 12 ПП-1273 установлены следующие категории торговых объектов (территорий):

а) торговые объекты (территории) первой категории, к которой относятся:

торговые объекты (территории), если на них или на аналогичных торговых объектах (территориях) на территории субъекта Российской Федерации в течение последних 3 лет совершено или предотвращено 4 и более террористических акта и (или) в течение последних 12 месяцев совершено или предотвращено 2 и более террористических акта;

торговые объекты (территории), в районе расположения которых в течение последних 3 лет вводился критический («красный») уровень террористической опасности более 4 раз и (или) высокий («желтый») уровень террористической опасности более 8 раз либо в течение последних 12 месяцев вводился критический («красный») уровень террористической опасности более 2 раз и (или) высокий («желтый») уровень террористической опасности более 4 раз;

торговые объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет более 1000 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — более 50 млн. рублей;

Видео (кликните для воспроизведения).

б) торговые объекты (территории) второй категории, к которой относятся:

торговые объекты (территории), если на них или на аналогичных торговых объектах (территориях) на территории субъекта Российской Федерации в течение последних 3 лет совершено или предотвращено от 1 до 4 террористических акта и (или) в течение последних 12 месяцев не зафиксировано совершение (попытка к совершению) террористических актов;

торговые объекты (территории), в районе расположения которых в течение последних 3 лет вводился критический («красный») уровень террористической опасности от 2 до 4 раз и (или) высокий («желтый») уровень террористической опасности от 2 до 8 раз или повышенный («синий») уровень террористической опасности более 6 раз либо в течение последних 12 месяцев вводился критический («красный») уровень террористической опасности от 1 до 2 раз и (или) высокий («желтый») уровень террористической опасности от 1 до 4 раз или повышенный («синий») уровень террористической опасности от 2 до 4 раз;

торговые объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 200 до 1000 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — от 15 до 50 млн. рублей;

в) торговые объекты (территории) третьей категории, к которой относятся:

торговые объекты (территории), если на них или на аналогичных торговых объектах (территориях) на территории субъекта Российской Федерации в течение последних 3 лет не зафиксировано совершение (попытка к совершению) террористических актов;

торговые объекты (территории), в районе расположения которых в течение последних 3 лет вводился высокий («желтый») уровень террористической опасности не более 1 раза или повышенный («синий») уровень террористической опасности менее 4 раз либо в течение последних 12 месяцев вводился критический («красный») уровень террористической опасности от 1 до 2 раз и (или) высокий («желтый») уровень террористической опасности от 2 до 4 раз или повышенный («синий») уровень террористической опасности менее 2 раз;

торговые объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 50 до 200 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — от 5 до 15 млн. рублей.

Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов

Согласно требованиям постановления Правительства РФ от 19 октября 2017 г. N 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», правообладателям торговых объектов (площадей, территорий) необходимо:

1. Организовывать процесс категорирования торгового объекта на предмет определения категории по антитеррористической защищенности, выявления потенциально опасных и (или) критических участков торгового объекта и т.д.;

2. Осуществлять разработку паспорта безопасности торгового объекта, согласно требованиям ПП РФ №1273;

3. Организовывать процесс согласования разработанного паспорта безопасности торгового объекта с уполномоченными ведомствами;

4. Осуществлять хранение паспорта безопасности торгового объекта, а также выполнять мероприятия направленные на укрепление антитеррористичекой защищенности и устранение выявленных несоответствий требованиям ПП РФ 1273.

ВНИМАНИЕ ! Требования Постановление Правительства РФ от 19 октября 2017 г. N 1273
«Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)»

НЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ:

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов возлагается на юридические и физические лица являющимися правообладателями торговых объектов. В случае, если торговый объект или территория принадлежат нескольким правообладателям (собственникам), то при разработке, согласовании и утверждении паспорта безопасности учитывается данное обстоятельство, все собственники (за исключением собственника- являющегося разработчиком паспорта безопасности торгового объекта) утверждают паспорт безопасности на титульном листе.

Читайте так же:  Соглашение о погашении задолженности между юридическими лицами

Организация категорирования торговых объектов

Решением собственника (правообладателя) торгового объекта, создается комиссия по обследованию и категорированию торгового объекта.

Степень угрозы для тогового объекта определяется на основании данных (сведений) от ФСБ, МВД, ВНГ (Росгвардии) по текущей и (или) прогнозируемой обстановке в районе расположения тогового объекта, а также ряда других критериев указанных в ПП РФ № 1273.

Возможные последствия совершения террористического акта определяют на основании:

1. Прогнозных показателей о количестве людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью при совершении ТА;

2. Прогнозных показателей о возможном материальном ущербе тогового объекта при совершении ТА;

3. Прогнозных показателей о возможном ущербе окружающей среды.

Всего предусмотрено 3 категории, каждой из категории присущи критерии указанные в ПП РФ № 1273, итоговая категория устанавливается по наивысшему показателю любого из критериев приведенных в ПП РФ №1273.

В состав комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта входят:

1-Представитель собственника (правообладателя) торгового объекта;

3-Представитель ВНГ (Росгвардия)

5-Представитель территориального органа управления (Управа, администрация)

6- Могут (по решению собственника) привлекаться специалисты в области экспертизы безопасности торговых объектов.

Все результаты работы комиссии по категорированию оформляются Актом категорирования торгового объекта.

Акт категорирования составляется в 2 ух экземплярах в «свободной форме» и содержит:

1. Сведения подтверждающие принятое комиссией решение о присвоении категории торговому объекту.

2. Выводы об эффективности антитеррористической защищенности торгового объекта.

3. Рекомендации, а также перечень мер по приведению тогового объекта в соответсвии с требованиями ПП РФ №1273

Категория торгового объекта

Разработка паспорта безопасности торгового объекта

Разработка паспорта безопасности осуществляется руководителем объекта в течении 30 дней после утверждения акта категорирования торгового объекта.

Паспорт безопасности разрабатывается согласно утвержденной постановлением форме (по оформлению и содержанию) .

Паспорт безопасности торгового объекта разрабатывается в 2 (двух) экземплярах в каждый из которых входит акт категорирования торгового объекта.

Согласование паспорта безопасности торгового объекта

Согласование паспорта безопасности по ПП РФ № 1273 осуществляется в течении 30 дней (на практике 30 дней каждом ведомстве) с момента окончания разработки 2 ух экземпляров (оригиналов) паспорта безопасности торгового объекта и передачи его на согласование в установленном порядке.

После согласования 1 экземпляр паспорта остается на объекте, второй экземпляр передается в территориальный орган управления.

Требования к антитеррористической защищенности объектов промышленности 1413

Автор: Колосков Дмитрий · 10.09.2019 2019-09-10

Вниманию руководителей объектов промышленности!

Паспорт антитеррористической защищённости объекта является информационно-справочным документом, определяющим готовность объекта к предупреждению и смягчению террористических актов.

Цель разработки паспорта – информационное обеспечение руководства и уполномоченных сотрудников эксплуатирующих организаций, правоохранительных органов и иных органов государственной власти при планировании и осуществлении ими деятельности по антитеррористической защите объекта.

[1]

В качестве основных целей антитеррористической деятельности хозяйствующих субъектов следует выделить:

– обеспечение надежной защиты объектов экономики и работающего персонала;

– выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности;

– готовность к локализации и ликвидации ЧС в результате террористического акта.

Производственная деятельность потенциально опасных объектов (ПОО), связанная с наличием больших объемов химически опасных, легковоспламеняющихся, взрыво- и пожароопасных продуктов, относит их к числу уязвимых в террористическом отношении и представляет серьезную угрозу экологической безопасности территорий.

Паспорт антитеррористической защищенности предприятия разрабатывают самостоятельно с привлечением необходимых своих специалистов.

Оформление паспорта АТЗ начинается с определения категории объекта. Категорирование объекта проводится специально создаваемой распоряжением руководителя (объекта) объектовой комиссией.

Данные по категорированию объекта и оценке достаточности мероприятий по физической защите объекта составляют основу паспорта АТЗ.

Согласование паспорта АТЗ:

– с соответствующим территориальным подразделением УФСБ России по РТ;

– с соответствующим территориальным подразделением Управления Росгвардии по РТ;

– с соответствующим территориальным подразделением ГУ МЧС России по РТ.

Паспорт АТЗ разрабатывается на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2014 № 1413 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объектов (территорий) промышленности»

Паспорт АТЗ хранится у руководителя объекта. Хранение должно быть организовано в соответствии с требованиями по защите информации для данного документа.

Доступ к Паспорту АТЗ объекта при его хранении должен быть ограничен в соответствии с требованиями по защите служебной и конфиденциальной информации.

Паспорт антитеррористической защищенности объекта должен иметь обязательную отметку «Для служебного пользования», если ему не присваивается соответствующий гриф секретности.

Решение о присвоении Паспорту АТЗ объекта грифа «Секретно» принимает руководитель предприятия, если предприятие по результатам работ отнесено к высокой категории по степени потенциальной опасности, а также, если предприятие является режимным или особо режимным объектом, объектом особой важности, стратегическим или критически важным объектом, и сведения, содержащиеся в Паспорте АТЗ, раскрывающие систему охраны такого объекта, составляют государственную тайну.

Постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.2014 № 1413 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности и формы паспорта безопасности объекта (территории) промышленности» (ДСП)

Разработаем и согласуем паспорт безопасности в органах МЧС, Росгвардии и ФСБ за 30-60 дней.

Вы получаете гарантию прохождения всех проверок с момента начала разработки паспорта безопасности.

информационно-справочный документ, отражающий сведения о состоянии антитеррористической защищенности объекта и содержащий перечень мероприятий, направленных на пресечение антитеррористических актов и прочих посягательств на объекте.

Требования к антитеррористической защищенности объектов промышленности установлены Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2014 г. №1413.

Читайте так же:  Постановление о расторжении договора аренды земельного участка

Паспорт безопасности необходим для объектов промышленности, находящихся в введении или относящихся к сфере деятельности Министерства промышленности и торговли РФ и являющихся критически важными, стратегическими, режимными, опасными производственными объектами (территориями), за исключением объектов (территорий), которые относятся к военным объектам Вооруженных сил РФ, объектам (территориям) ракетно-космической промышленности и объектам (территориям) Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

Перечень объектов промышленности определяется Министерством промышленности и торговли РФ.

Срок разработки паспорта безопасности

Паспорт безопасности торгового объекта разрабатывается в 3-х экземплярах в течение 5-10 дней после категорирования объекта.

Срок согласования паспорта безопасности

После разработки паспорт безопасности подписывается всеми членами комиссии, участвующих в категорировании, утверждается руководителем объекта и далее согласовывается в органах МЧС, Росгвардии и ФСБ. Сроки согласования в каждом отдельном случае могут быть разные. Всё будет зависеть от местоположения объекта.

В среднем срок согласования в каждом органе занимает от 10 до 30 дней.

Хранение паспорта безопасности

— 1-й экземпляр паспорта безопасности хранится на объекте в сейфе;
— 2-й и 3-й экземпляры направляется в Министерство промышленности и торговли и территориальный орган ФСБ.

Перед тем как начать разработку паспорта безопасности необходимо провести обследование и категорирование, в целях установления требований к обеспечению антитеррористической защищенности объекта промышленности.

Обследование и категорирование объекта промышленности осуществляется комиссией, созданной решением руководителя объекта, с привлечением представителей территориальных органов МЧС, Росгвардии, ФСБ и управы/администрации района.

Здания, строения, сооружения, производственные площадки, расположенные на одной или нескольких территориально связанных площадках и принадлежащие одному юридическому лицу, категорируются как один объект (территория).

Территориально удаленные (более 500 метров) производственные площадки объекта (территории) категорируются как самостоятельные объекты (территории).

Если на объекте (территории) располагаются здания и сооружения, находящиеся в ведении различных юридических лиц, то их категорирование проводится каждым юридическим лицом в отдельности.

[2]

В зависимости от степени потенциальной опасности объекта промышленности, значимости объекта для инфраструктуры и жизнеобеспечения, возможных последствий совершения на объекте террористических актов объекту присваивается соответствующая категория:

Категория В (высокая)

  • масштаб ущерба в результате террористического акта может приобрести федеральный, межрегиональный или региональный характер;
  • прогнозируемое количество пострадавших составляет от 50 до 500 чел.;
  • прогнозируемый максимальный материальный ущерб составляет от 5 до 500 млн. рублей.

Категория В имеет подкатегории В1, В2 и В3.

Категория С (средняя)

  • масштаб ущерба в результате террористического акта может приобрести межмуниципальный или муниципальный характер;
  • прогнозируемое количество пострадавших составляет от 10 до 50 чел.;
  • прогнозируемый максимальный материальный ущерб составляет от 100 тыс. до 5 млн. рублей.

[3]

Категория С имеет подкатегории С1, С2.

Категория Н (низкая)

  • масштаб ущерба в результате террористического акта может приобрести локальный характер;
  • прогнозируемое количество пострадавших составляет не более 10 чел.;
  • прогнозируемый максимальный материальный ущерб составляет не более 100 тыс. рублей.

Результаты работ комиссии по категорированию объекта вносятся в паспорт безопасности, а необходимые обоснования и расчеты указываются в расчетно-пояснительной записке к паспорту безопасности.

В процессе обследования объекта составляется также акт категорирования, в котором отражены сведения по антитеррористической защищенности объекта, выводы об эффективности антитеррористической защищенности и рекомендации по приведению объекта в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 18 декабря 2014 г. №1413.

Если в случае проверки выявляется, что на объекте отсутствует паспорт безопасности, то проверяющий орган выпишет предписание с целью устранения данного нарушения и также может выписать штраф.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 18 декабря 2014 г. №1413 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта промышленности возлагается на руководителя объекта.

Согласно судебной практики административный штраф накладывается в соответствии со статьей 19.5.1 КОАП РФ «Неисполнение решения коллегиального органа, координирующего и организующего деятельность по противодействию терроризму»:

  • на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей;
  • на должностных лиц от 30 до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
  • на юридических лиц от 300 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Раздел Содержание
Общие сведения об объекте (территории) Указываются сведения о производственных площадках, о персонале объекта, о подрядных и арендующих организациях, об основных производственных фондах, о режиме секретности, характеристике местности, транспортных коммуникациях, окружающей инфраструктуре, об опасных веществах
Анализ уязвимости производственно-технологического процесса и сведения о потенциально опасных участках и (или) критических элементах объекта (территории) Указываются участки совершение диверсионно-террористических актов на которых приведет к возникновению ЧС с опасными социально-экономическими последствиями и к прекращению нормального функционирования объекта в целом или аварии на нём, наиболее вероятные модели нарушителей
Возможные социально-экономические последствия в результате совершения террористического акта на объекте (территории) Отражаются прогнозируемое количество пострадавших и масштаб последствий в результате террористического акта
Категорирование объекта
Видео (кликните для воспроизведения).

2. План (схема) охраны объекта (территории) с указанием контрольно-пропускных пунктов, постов охраны, инженерно-технических средств охраны.

Источники


  1. Жан, Мишель Ламбер Маленький судья / Жан Мишель Ламбер. — М.: Прогресс, 2016. — 352 c.

  2. Все о пожарной безопасности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. — М.: Альфа-пресс, 2013. — 480 c.

  3. Егиазаров, В.А. Транспортное право: Учебник; М.: Юстицинформ; Издание 5-е, доп., 2012. — 552 c.
  4. Гонюхов, С.О.; Зинченко, В.И. Азбука милиционера; Красноярск: Горница, 2013. — 382 c.
  5. Оксамытный, В.В. Теория государства и права. Гриф МО РФ / В.В. Оксамытный. — М.: Камерон, 2004. — 246 c.
Форма паспорта безопасности торгового объекта территории
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here