Что такое категорирование объектов по антитеррористической защищенности

Полезная информация по теме: "Что такое категорирование объектов по антитеррористической защищенности". Здесь собрана и обработана имеющаяся информация по теме. Мы постарались приподнести ее в удобном и понятном виде. Если у вас возникнут вопросы, просьба задавать их нашему дежурному консультанту.

Что такое категорирование объектов по антитеррористической защищенности

Если вы хотите стать распространителем нашего журнала

«Алгоритм Безопасности» № 6, 2006 год.

Категорирование объектов
А. Зайцев

читать скачать

Периметральная система INTREPID™
Ю. Станкевич, И. Раков

читать скачать

Коробка распределительная как элемент системы безопасности

читать скачать

Инфракрасные проводные и радиоканальные извещатели ИКАР-5 и ИКАР-5Р

читать скачать

Российские профессиональные средства связи на выставке «Интерполитех 2006»
В. Панюков

читать скачать

Технические средтва охраны периметра со знаком качества российского производителя

читать скачать

Некоторые проблемы проектирования и эксплуатации систем пожарной автоматики
В. Здор

читать скачать

Технологии ADEMCO-HONEYWELL в современных системах централизованной охраны объектов
Д. Николаев

читать скачать

Огнетушащий состав NOVEC 1230 — эффективно, чисто, безопасно

читать скачать

Проектируем адресно-аналоговую систему пожарной сигнализации на базе ПКП «Сфера 2001»

читать скачать

Защита взрывоопасных зон
И. Неплохов, М. Рукин

читать скачать

Новые разработки компании ROKONET Risco Group

читать скачать

Видеокамеры МВК: производство, проверенное временем

читать скачать

Семейство интегрированных систем цифрового видеонаблюдения TRASSIR

читать скачать

Немелочные «мелочи» систем видеонаблюдения, или Делайте деньги из времени
А. Попов

читать скачать

GeViScope — цифровая платформа систем видеонаблюдения завтрашнего дня

читать скачать

Мы создали Galact чтобы вы стали лидером

читать скачать

Цифровая выгода
А. Курако

читать скачать

Современные виды цифровых видеосистем и их развитие
А. Путятин

читать скачать

Стремление к совершенству! Программное обеспечение Андромеда® – в постоянном развитии
А. Жук

читать скачать

Особенности проектирования одноиодовых волоконно-оптических линий связи
В. Никитин, М. Ефимов, А. Рывкин

скачать

…Важнейшим из искусств для нас является кино!
В. Антуфьев, О. Соловей

[3]

читать скачать

ParsecNET в сети Ethernet…
С. Стасенко

читать скачать

Интегрированные системы безопасности: второй этап
А. Зинин

читать скачать

Инфографическое моделирование сетей автоматики
Г. Латышев

Единый образец паспорта антитеррористической защищенности объекта (АТЗ) для 2019 года

Паспорт АТЗ — это документ, в котором содержится вся информация о состоянии защищенности здания или иного объекта, являющегося местом массового пребывания людей. А именно, места, в котором может одновременно находиться 50 и более человек.

Здесь размещен образец паспорта антитеррористической защищенности объекта для 2018 года. Или, как его еще называют, «паспорт безопасности объекта с массовым пребыванием людей». В качестве примера, объектом выбрана общеобразовательная школа (ГБОУ СОШ). Посещаемость общеобразовательной школы в день может достигать до 1000 человек в день, что приравнивает ее ко второй категории места массового пребывания людей. При этом, если это будет, к примеру, гостиница, то паспорта специально для гостиницы не существует. Достаточно взять за основу приведенную здесь форму.

Данный образец, конечно, не может всеобъемлюще претендовать на универсальность, однако вполне может использоваться для разных типов объектов для пребывания людей.

Паспорт антитеррористической защищенности объекта обязано иметь любое здание или объект с посещаемостью от 50 человек в день. Этот документ выдается специальной комиссией от нескольких антитеррористических ведомств РФ. Каких именно — читайте в соответствующей публикации, посвященной паспорту АТЗ.

Чтобы скачать образец паспорта антитеррористической защищенности объекта для 2018 года, кликните на кнопку внизу страницы.

Приводим тут скриншот одной из страниц этого документа:

Категорирование торговых объектов

Организация категорирования торговых объектов, а также последующая разработка и согласование паспорта безопасности торгового объекта, обусловлена требованиями к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 19 октября 2017 г. N 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)» (далее ПП РФ №1273).

В соответствии с требованиями ПП РФ №1273, организация категорирования торгового объекта, является обязанностью правообладателя торгового объекта.

Согласно действующего законодательства, правообладателем торгового объекта может признан как фактический собственник объекта, так и арендатор или субарендатор, осуществляющий деятельность торгового объекта.

Порядок организации категорирования и паспортизации торгового объекта

1. Перечень торговых объектов, подлежащих категорированию

и паспортизации в каждом районе, формируется представителями органов территориального управления.

2. Руководители торговых объектов уведомляются о факте включения торгового объекта в перечень торговых объектов, подлежащих категорированию, путем направления в их адрес официального письма (уведомления) со стороны органов территориального управления.

2.1. В уведомлении о включении торгового объекта в перечень, в обязательном порядке должны быть реквизиты решения об отнесении Вашего торгового объекта к перечню торговых объектов Вашего района (города, области), подлежащих процедуре обследования, категорирования и паспортизации, согласно ПП РФ №1273.

3.На основании полученного уведомления о включении торгового объекта в перечень торговых объектов, подлежащих категорированию и паспортизации, собственник торгового объекта и (или) иное уполномоченное лицо, создает межведомственную комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта.

Читайте так же:  Преподаватель организатор основ безопасности жизнедеятельности

3.1. Процесс создания комиссии заключается в издании соответствующего ОРД (приказа), а также в уведомлении уполномоченных ведомств о факте создания и сроках работы комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта.

3.2. Уведомление происходит строго посредством написания обращения (письма о категорировании торгового объекта) в адрес руководителей всех уполномоченных территориальных ведомств (МЧС, ВНГ, ФСБ, Управа).

3.3. В комиссию по обследованию и категорированию торгового объекта, создаваемую решением (приказом) правообладателя торгового объекта, кроме представителей уполномоченных ведомств (МЧС, Росгвардия, ФСБ, Управа района), включаются также представители собственника торгового объекта или эксплуатирующей организации, представители организации осуществляющей фактическую деятельность торгового объекта.

4. После уведомления Всех уполномоченных ведомств, необходимо связаться с каждым из ведомств и выяснить ФИО и должность представителя, направляемого для участия в работе межведомственной комиссии по обследованию и категорированию торгового объекта на основании письма (см. п. 3, п. 3.1., п.3.2.)

5. Выяснив всех участников комиссии (ФИО, должности, номера телефонов), необходимо организовать совместный выезд комиссии по месту расположения торгового объекта, для непосредственного осмотра и принятия решения о имеющихся недостатках, а также принять решение об установлении категории торгового объекта:

Торговый объект 1 категории — прогнозируемое количество пострадавших составляет более 1000 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — более 50 млн. рублей;

Торговый объект 2 категории — прогнозируемое количество пострадавших составляет от 200 до 1000 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — от 15 до 50 млн. рублей;

Торговый объект 3 категории — прогнозируемое количество пострадавших составляет от 50 до 200 человек и (или) прогнозируемый максимальный материальный ущерб по балансовой стоимости — от 5 до 15 млн. рублей.

В случае если торговый объект не попадает под указанные выше параметры, комиссия может принять решение об исключении торгового объекта из перечня торговых объектов подлежащих категорированию и паспортизации, в этом случае разработка паспорта безопасности торгового объекта не требуется, во всех остальных случаях, после установления категории торгового объекта, подписания акта всеми членами комиссии и утверждения его председателем комиссии, в течении месяца, правообладатель торгового объекта должен разработать паспорт безопасности, согласно форме паспорта приведенной в ПП РФ №1273 и представить его на согласование в уполномоченные ведомства в порядке, указанном в ПП РФ №1273.

Исключение торговых объектов из перечня торговых объектов подлежащих категорированию и паспортизации

Как можно исключить торговый объект из перечня торговых объектов подлежащих категорированию и паспортизации и не разрабатывать паспорт безопасности торгового объекта, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 19 октября 2017 г. N 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)»

Исключение торгового объекта из перечня, осуществляется только после проведения обследования и категорирования торгового объекта межведомственной комиссией, а также на основании принятия комиссией соответствующего решения об исключения торгового объекта из списков торговых объектов в связи с отсутствиями признаков торгового объекта, указанных ПП РФ №1273.

Какие именно требования должны быть при этом соблюдены:

  1. Вы изначально понимаете и можете обосновать, что максимальное количество единовременно находящихся людей в торговом объекте (включая персонал и посетителей) меньше 50 человек.
  2. Вы изначально понимаете и можете обосновать, что балансовая стоимость торгового объекта менее 5 млн. рублей. Дополнительным подтверждением действительной стоимости объекта является страховой полис на торговый объект и сумма указанная в нем, на которую застрахован торговый объект, а также справки о балансовой стоимости объекта и оборотных средств организации.

Антитеррористическая защищенность объектов и учреждений

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением.

Мероприятия по обеспечению антитеррористической безопасности

На практике мероприятия по обеспечению антитеррористической безопасности включают в себя:

  • Создание, модернизацию и поддержание в исправном состоянии технических средств обеспечения безопасности.
  • Отработку и изучение нормативно-правовой базы в области антитеррористической защищенности. Проведение учений и тренировок с персоналом организации.
  • Разработку и своевременную корректировку документации на объекте.

Согласно ФЗ-35, для объектов массового пребывания людей разрабатывается Паспорт безопасности объекта.

Основные нормативные акты, устанавливающие необходимость, структуру, содержание, бланк, образец формы заполнения Паспорта безопасности объекта:

ВАЖНО! Утверждены требования к антитеррористической защищённости торговых объектов

Утверждены требования к антитеррористической защищённости торговых объектов (территорий) и форма паспорта безопасности таких объектов. Решение принято в целях повышения уровня защищённости торговых объектов, минимизации возможных последствий совершения на них террористических актов.

Утверждены требования к антитеррористической защищённости торговых объектов (территорий) и форма паспорта безопасности таких объектов.

Решение принято в целях повышения уровня защищённости торговых объектов, минимизации возможных последствий совершения на них террористических актов.

Постановление Подготовлено Минпромторгом России в целях реализации Федерального закона от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму».

Напомним, Постановлением Правительства от 25 марта 2015 года №272 были утверждены требования к антитеррористической защищённости мест массового пребывания людей, к которым в том числе относятся и торговые объекты.

Читайте так же:  Постановление об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения

Вместе с тем в целях повышения уровня антитеррористической защищённости потенциальных объектов террористических посягательств Национальным антитеррористическим комитетом принято решение о необходимости организации антитеррористической защищённости объектов торговли с определением уполномоченных органов в субъектах Федерации по этому вопросу.

Подписанным постановлением утверждены требования к антитеррористической защищённости торговых объектов (территорий) (далее – Требования) и форма паспорта безопасности таких объектов.

При этом под торговым объектом (территорией) понимаются земельный участок, комплекс технологически и технически связанных между собой зданий (строений, сооружений) и систем, отдельное здание (строение, сооружение) или часть здания (строения, сооружения), специально оснащённые оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчётов с покупателями при продаже товаров.

Требования определяют комплекс действий, направленных на обеспечение антитеррористической защищённости торговых объектов, порядок организации и проведения работ в области антитеррористической защищённости торговых объектов, включая вопросы инженерно-технической укреплённости торговых объектов, их категорирования, контроля за выполнением Требований и разработки паспорта безопасности торговых объектов.

ПОДРОБНЕЕ

Постановлением устанавливаются три категории торговых объектов (территорий)

Видео (кликните для воспроизведения).

Выбор и оснащение торговых объектов (территорий) конкретными типами средств инженерно-технической укрепленности и технических средств охраны определяются в техническом задании на оснащение торговых объектов (территорий) инженерно-техническими средствами охраны в зависимости от категории торговых объектов (территорий).

Правообладатели торговых объектов (территорий), которые не включены в перечень, предусмотренный пунктом 5 требований, самостоятельно определяют содержание и порядок обеспечения антитеррористической защищенности таких торговых объектов (территорий), в частности охрану, реализацию пропускного и внутриобъектового режимов, оборудование инженерно-техническими средствами охраны, реагирование на угрозу совершения или на совершение террористических актов, информирование об этом правоохранительных органов, а также реализацию других мер антитеррористической защищенности.

На каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности

Торговый объект (территория) независимо от его категории оборудуется:
а) системой видеонаблюдения;
б) системой оповещения и управления эвакуацией;
в) системой освещения.

Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории торгового объекта (территории), архивирование и хранение данных.
Система оповещения на торговом объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте (территории) террористического акта.

Торговый объект (территория) первой категории оборудуется кнопками экстренного вызова (тревожной сигнализации) подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и (или) подразделения физической охраны.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищённости торговых объектов возлагается на правообладателей этих объектов, а также на должностных лиц, которые непосредственно руководят деятельностью работников торговых объектов (территорий).

Решение принято в целях повышения уровня защищённости торговых объектов, минимизации возможных последствий совершения на них террористических актов.

Антитеррористическая защищенность объектов

Центр охраны труда и правового информирования оказывает консалтинговые и методические услуги по организации разработки технической документации в области антитеррористической защищенности и комплексной безопасности объектов, которые подлежат паспортизации по антитеррористической защищенности, согласно решениям (постановлениям) органов государственной власти (Правительства РФ).

Какие объекты подлежат категорированию и паспортизации по антитеррористической защищенности:

1. Места массового пребывания людей (кафе, рестораны, офисные и бизнес центры)

2. Ведомственные объекты с массовым пребыванием людей (учреждения образования и науки, медицины)

3. Опасные производственные объекты

4. Критически важные объекты инфраструктуры города, района, области.

5. Котельные, водозаборные узлы, станции водоочистки, гидроэлектростанции и т.п.

6. Торговые объекты (Торговые и развлекательные центры, рынки)

7. Аэропорты, вокзалы, ЖД станции.

8. Объекты топливно-энергетического комплекса.

При определении порядка организации категорирования и паспортизации объекта, необходимо совершенно точно установить наименование и номер постановления правительства российской федерации (ПП РФ) или ведомственного постановления, регулирущего порядок обследования, категорирования и паспортизации.

Следующим шагом будет подробное ознакомление с текстом ПП РФ, а также проверка актуальности нормативного документа на текущий момент.

Процесс организации работы межведомственной комиссии по обследованию и категорированию объектов, а также составление и согласование акта категорирования, должен быть организован собственником (арендатором, иным правообладателем) в точности так, как описывается в ПП РФ.

Разработка паспорта безопасности осуществляется строго по форме паспорта антитеррористической защищенности, приведенной в ПП РФ, все пункты текстовой части паспорта безопасности должны быть заполнены в соответствии с их тематикой и содержать исчерпывающие сведения об объекте паспортизации.

Разработка графической части осуществляется с обязательной привязкой к местности, указанием границ объекта и (или) территорий, мест установки инженерных средств защиты (ограждения, противотаранные устройства, шлагбаумы, КПП), а также расположения видеокамер, монитора видеонаблюдения, поста охраны).

Схема коммуникаций объекта должна содержать сведения о местах ввода или расположения инженерных коммуникаций объекта (водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение)

Специалисты нашей Компании имеют многолетний опыт в разработке и согласовании паспортов безопасности и антитеррористической защищенности, включая организацию взаимодействия с уполномоченными ведомствами при проведении категорирования и согласования паспорта, а также иной документации по организации антитеррористической защищенности на объекте.

Читайте так же:  Штраф за курение в общественном месте несовершеннолетним

Стоимость работ по разработке и согласованию паспорта безопасности зависит от множества факторов, для определения стоимости необходимо предоставить общие сведения об объекте, подлежащего паспортизации.

Перечень основных сведений для определения стоимости работ по антитеррористической защищенности

1. Место расположение объекта

2. Общая площадь территории и помещений, этажность здания.

3. Количество арендаторов и наличие сведений о каждом из них (при наличии)

4. Краткая характеристика вида деятельности

5. Наименование Постановления правительства РФ по которому необходимо проводить паспортизацию.

[1]

Уважаемые клиенты, просим Вас оставлять контактные телефоны для обратной связи.

Категорирование гостиниц по степени антитеррористической защищенности

14.04.2017г. Правительством РФ установлены Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее – Требования).

Следует обратить внимание, что понятие «гостиница и иное средство размещения» используется в значении, указанном в Правилах предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации. Т.е. под действие Требований попадают не только сами гостиницы, но и хостелы и т.п. организации.

Для кого ничего не поменялось?

Следует отметить, что Требования не распространяются:

а) на гостиницы, подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации;

б) на гостиницы, требования к антитеррористической защищенности которых утверждены иными актами Правительства Российской Федерации;

в) на гостиницы, включенные в перечни мест массового пребывания людей, которые до текущего момента находились в зоне действия Постановления Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)».

Кто будет платить если что-то не соблюсти?

В соответствии с Требованиями ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее — гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее — ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Категорирование гостиниц

Требованиями установлены ключевые критерии по присвоению категорий и различные уровни (категории) антитеррористической защищенности гостиниц.

Основными критериями являются:

  • степень потенциальной опасности совершения теракта;
  • масштабы возможных последствий совершения таких террористических актов.

[2]

По каким показателям считают?

  • Количество совершенных и (или) предотвращенных террористических актов на территории субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, на которой располагается гостиница;
  • Прогнозный показатель численности людей, которые могут погибнуть или получить вред здоровью в результате совершения террористического акта
  • Прогнозный показатель возможного экономического ущерба в результате совершения террористического акта на территории гостиницы.

Речь идет о человеческих жизнях, поэтому не очень понятно для чего в два последних критерия включено слово «прогнозный», т.к. очевидно, что никто не станет вычислять среднестатистические погрешности. Не стал этого делать и законодатель. Итак, какие же конкретные цифры стоят за этими показателями? Мак-си-мал.

Первый устанавливается в соответствии со статистикой по региону. Причем интересно, что учитываются не только свершенные, но и покушения на преступления.

Второй — принимается равным уровню максимальной единовременной заполняемости гостиницы.

Третий — принимается равным балансовой стоимости гостиницы.

Важно что и здесь и далее лицо, занимающееся этим вопросом должно четко понимать в фоновом режиме, что всегда принимается во внимание наибольший (максимальный) показатель.

Что нужно сделать во исполнение Требований?

1. Ответственное лицо должно сформировать специальную Комиссию;

Важно: Комиссия должна быть создана:

а) в отношении функционирующих (эксплуатируемых) гостиниц — не позднее 2 месяцев со дня утверждения Требований (14.04.2017г.), т.е. до 13.06.2017г.;

б) при вводе в эксплуатацию новой гостиницы — в течение одного месяца со дня окончания необходимых мероприятий по ее вводу в эксплуатацию.

2. Провести обследование гостиницы в целях последующего проведения категорирования;

3. По результатам работы комиссии оформить Акт обследования и категорирования гостиницы, который составляется в одном экземпляре, подписывается всеми членами комиссии и хранится вместе с первым экземпляром паспорта безопасности гостиницы;

4. В течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования составить паспорт безопасности гостиницы;

5. Назначить должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность гостиницы;

6. Разработать перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения террористического акта, которые включают в себя:

6.1. разработку локальных нормативных актов по организации охраны, пропускного режима на территории гостиницы, подготовке работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории гостиницы, организации взаимодействия с территориальными органами безопасности, МВД, а также Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций;

6.2. оборудование гостиницы необходимыми инженерно-техническими средствами охраны;

Важно учесть, что в соответствии с Требованиями все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются: а) системой видеонаблюдения; б) системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; в) системой охранного освещения; г) системой пожарной безопасности; д) средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции); е) информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

Читайте так же:  Суд отказывает в удовлетворении исковых требований если

В зависимости от степени угрозы совершения на территории гостиниц террористических актов, возможных последствий их совершения, а также с учетом оценки состояния защищенности гостиниц устанавливаются следующие категории опасности гостиниц:

а) гостиницы первой категории опасности: гостиницы, в районе расположения которых в течение последних 12 месяцев совершен террористический акт или пресечена попытка его совершения; гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит более 1 тыс. человек; гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемый размер экономического ущерба составит более 800 млн. рублей;

б) гостиницы второй категории опасности: гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит от 200 до 1 тыс. человек; гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемый размер экономического ущерба составит от 150 до 800 млн. рублей;

в) гостиницы третьей категории опасности: гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит от 50 до 200 человек; гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемый размер экономического ущерба составит от 50 до 150 млн. рублей;

г) гостиницы четвертой категории опасности: гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемое количество пострадавших составит менее 50 человек; гостиницы, в результате совершения террористического акта на территории которых прогнозируемый размер экономического ущерба составит менее 50 млн. рублей.

Напоминаем , что гостиницам присваивается категория опасности, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования, указанных в вышеизложенных пунктах.

Заключение

Очевидно, что если есть требования, то обязательно должна быть создана система контроля за их соблюдением.

Организация и осуществление контроля за выполнением Требований в гостиницах возлагаются на ответственных лиц. Контроль за выполнением требований осуществляется в виде проведения комплексных и экстренных проверок.

Продолжительность комплексной проверки гостиницы не должна превышать 3 рабочих дня. Комплексные проверки антитеррористической защищенности гостиниц проводятся на основании решений ответственных лиц в форме документарного контроля и (или) выездного обследования гостиниц на предмет определения состояния их антитеррористической защищенности с периодичностью:

а) в отношении гостиниц первой категории опасности — не реже одного раза в год;

б) в отношении гостиниц второй и третьей категорий опасности — не реже одного раза в 3 года;

в) в отношении гостиниц четвертой категории опасности периодичность устанавливается ответственным лицом с учетом степени угрозы совершения террористического акта на территории гостиницы.

На каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы. Паспорт безопасности гостиницы составляется в 3 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности и территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы и утверждается ответственным лицом. Актуализация паспорта безопасности гостиницы осуществляется в порядке, предусмотренном для его составления, не реже одного раза в 5 лет.

НПА:

  • Федеральный закон «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 N 35-ФЗ
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2017 г. № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 2015 г. № 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации»
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 г. № 272 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)»
  • Указ Президента Российской Федерации от 14 июня 2012 г. № 851 «О порядке установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства»;

Паспорт антитеррористической защищенности объекта (АТЗ)

Добрый день коллеги! Сегодня речь пойдет о Паспорте антитеррористической защищенности объекта (АТЗ). Что это, для чего он нужен, как и где его получить — читайте в ниже посте.

Паспорт АТЗ — это документ, в котором содержится вся информация о состоянии защищенности здания или иного объекта, являющегося местом массового пребывания людей. А именно, места, в котором может одновременно находиться 50 и более человек.

НПА, регламентирующий порядок работы по оформлению паспорта АТЗ — Постановление Правительства РФ от 25 марта 2015 г. № 272 «об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии российской федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» (с изменениями и дополнениями), которое внесло существенные изменения в действующий порядок по разработке паспорта АТЗ с дополнениями и изменениями от 14 октября 2016 г. (далее — ПП РФ № 272).

Читайте так же:  Получить лицензию на проектирование исторических памятников

Под действие данного нормативного правового акта подпадают следующие категории обьектов:

  • Административные здания;
  • Учреждения здравоохранения;
  • ДОУ (детские сады), школы, ВУЗ, институты и т.д., учреждения дополнительного образования;
  • Учреждения социального обслуживания населения;
  • Объекты физической культуры и спорта;
  • Кинотеатры, киноконцертные залы, театры, музеи, подростково-молодежные клубы и другие учреждения культуры;
  • Гостиницы, мини гостиницы, хостелы, пансионаты, дома отдыха;
  • Рынки, ярмарки;
  • Предприятия (заводы и т.п.);
  • Магазины, торговые центры и другие объекты розничной торговли (от 1000 кв.м. вкл.);
  • Рестораны, кафе и др. предприятия общественного питания (от 50 мест вкл.) и т.п.

Согласно ПП РФ №272, для всех объектов с единовременной посещаемостью 50 и более человек требуется проведение категорирования объекта на степень потенциальной опасности, и разработать паспорт АТЗ. Государственный контроль за исполнением данного постановления возложен на органы местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Категорирование объектов проводится межведомственной комиссией, которая создается в течение 30 дней со дня включения объекта массового посещения в соответствующий перечень массового пребывания людей. Объекты делятся на 3 категории места массового пребывания людей:

  • 1 категория — одновременное нахождение более 1000 человек в одном месте;
  • 2 категория — одновременное нахождение от 200 до 1000 человек в одном месте;
  • 3 категория — одновременное нахождение от 50 до 200 человек в одном месте.

Комиссия создается в каждом муниципальном образовании самостоятельно или по запросам от юридических лиц. Паспорт АТЗ требуется периодически переоформлять, но не реже одного раза в 3 года. Чаще — по указанию государственного органа утверждающего АТЗ в соответствии с пунктом 19 ПП РФ №272. После проведения категорирования, результаты работ оформляются актом в течение 10-ти дней этой же комиссией, далее составляется АТЗ в 6-ти экземплярах и подается в тот же орган.

Согласно приказам и постановлениям, есть утвержденные формы паспортов АТЗ и инструкции по их заполнению:

  • Приказ министерства здравоохранения и социального развития РФ, МВД РФ И ФСБ РФ от 18.08.2010 г. N 693н/604/403 для санитарно-курортных учреждений;
  • ПП РФ от 14.11.2014 г. №1193 для объектов уголовно-исполнительной системы;
  • ПП РФ от 29.08.2014 г. № 875 для объектов федеральной службы по техническому и экспортному контролю, ее территориальных органов и подведомственных организаций;
  • ПП РФ от 03.12.2014 г. № 1309 для объектов федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
  • ПП РФ от 28.08.2014 г. № 872 для объектов министерства регионального развития РФ (не вступило в силу);
  • Распоряжение правительства Москвы от 15.11.2006 г. № 2335-рп для объектов гостиничного комплекса в г. Москве
  • Приказ департамента здравоохранения г. Москвы от 22.09.2011 г. № 938 для объектов здравоохранения в г. Москве;
  • ПП РФ от 05.12.2014 г. № 1328 для объектов таможенных органов
  • ПП РФ от 30.10.2014 г. № 1130 для объектов министерства связи
  • Приказ МЧС РФ от 25.10.2004 г. № 484 для субъектов РФ и муниципальные образования
  • ПП РФ от 28.04.2007 г. № 255 «Об утверждении требований к оформлению паспорта безопасности розничного рынка и перечню содержащихся в нем сведений» для розничных рынков
  • Объекты министерства спорта:
    • ПП РФ от 06.03.2015 г. N 202;
    • Письмо Минспорта России № пн-07-10/6354 от 02.10.2015;
    • Приказ Минспорта России № 895 от 21.09.2015;
    • Приказ Минспорта России № 921 от 30.09.2015.

Максимальный срок действия паспорта АТЗ в соответствии с вышеуказанным ПП — 3 года. Разработка и согласование паспорта АТЗ занимает, в среднем, 60 дней.

Видео (кликните для воспроизведения).

Вот так выглядит первая страница для выложенного мной здесь паспорта АТЗ:

Источники


  1. Матузов, Н. И. Теория государства и права / Н.И. Матузов, А.В. Малько. — М.: Дело, 2013. — 528 c.

  2. Речи советских адвокатов. — М.: Юридическая литература, 2014. — 172 c.

  3. Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики, №6(12), 2011. В 3 частях. Часть 1. — М.: Грамота, 2011. — 232 c.
  4. Торвальд, Ю. Век криминалистики; М.: Прогресс, 2011. — 325 c.
  5. Картрайт, Г. Обвиняется в убийстве. История судебных процессов над Калленом Дэвисом / Г. Картрайт. — М.: Прогресс, 2017. — 384 c.
Что такое категорирование объектов по антитеррористической защищенности
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here